民之所呼，我之所应；民之所望，施政所向。近年来，合作市始终将保障和改善民生作为全市经济社会发展的根本出发点和落脚点，牢固树立以人民为中心的发展理念，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上下功夫，用心用情用力解决群众关心的重点难点问题，不断发挥社会保障“稳定器”“调节器”及“助推器”作用，基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等各项工作取得显著成效，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

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补齐基层办学短板 着力提升教育水平

为顺应群众关切，落实群众要求，进一步提升农牧村学校条件，奠定义务教育优质均衡发展基础，2023年合作市投资234.8万元，对6所农牧村学校进行校舍提升改造；投资105.1万元，为6所农牧村学校配备教学、生活设施设备；持续实施农村义务教育学生营养改善计划，对全市3929名学生进行营养餐补助、寄宿生生活补助，促进学生体质改善，提高全民身体素质；确保生源地信用助学贷款“应助尽助，应贷尽贷”，目前已完成225人生源地信用助学贷款预申请，为家庭经济困难高考学子圆大学梦。

同时，深入实施队伍素质提升工程，通过“新锐教师培养”“名优教师培养”“卓越人才培养”“校长能力提升”四大人才培养工程，为提升教师队伍整体素质夯实基础，目前已经有103名教师和校长进入了培训体系。多渠道充实师资力量。为高级中学、初级中学引进高层次紧缺专业教师4名，16名天津援教教师、20名“三区”支教教师、34名顶岗支教教师赴各校援教，市域内交流轮岗37人。

提升医疗卫生服务 保障人民群众健康

为扎实做好重点人群的健康体检和孕前优生健康检查工作，合作市各基层医疗机构、计生服务所于年初正式启动重点人群免费健康体检及孕前优生健康检查工作，开展登记、抽血、B超、心电图、小便常规、个人基本信息的核实等健康体检和中医药保健、健康指导、家庭医生签约等服务，督促乡村两级医务人员梳理行动不便的重点人群，为他们不定期提供上门体检服务。截至目前，全市居民健康档案电子建档106220人，建档率94.69%。

同时，各基层医疗服务中心还举办健康科普大讲堂，帮助慢病患者提升自我管理意识和技能，为居民群众普及慢性病的健康科普知识，引导大家更好地认识、重视慢病管理，做到早筛查、早发现，规范合理治疗。

提高住房保障水平 加大监管服务力度

保障性住房是一项惠民利民工程，对改善群众居住条件、提升城市形象、促进健康发展具有十分重要的意义。今年来，合作市坚持棚户区改造与居民居住条件改善、城市公共服务优化、城市功能完善、城市形象提升结合起来，通过新建棚户区改造安置房、商品房住宅小区配建安置房、货币化安置、老旧小区综合整治等形式，扎实推进保障性住房建设，保障性住房建设取得阶段性成效。截至目前，2022年舟曲路片区棚户区改造项目，已完成招投标并开工建设，年内完成建设任务；2021年棚户区改造项目2个已完工待验收；办理预售许可登记15宗，完成商品房买卖合同备案登记业务364宗。组织召开全市房地产企业逾期问题约谈会，对10家存在逾期交房的开发企业进行约谈，责令加快施工进度，严格按照承诺时限向业主交房并承担违约责任。受理小区业主上访投诉60余件，全部协调解决。受理12345政务服务热线转办件200余件，全部按期答复。

优化社保体系建设 保障群众安全底线

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。合作市坚持以人民为中心的发展思想，健全多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，兜牢民生底线，促进全市社会保障事业高质量发展。

持续兜牢民生保障底线。合作市按照兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续的总体思路，切实解决好特殊困难群体的“急难愁盼”问题。截至目前，发放城乡低保资金1614.01万元；持续推行“资金+物资+服务”救助模式，对基本生活暂时陷入困境的家庭或个人以及临时遇困、生活无着人员，发放临时救助460.23万余。持续开展社会救助扩围增效工作。2023年全市农村低保提高到年人均5580元，农村特困供养基本生活标准提高到年人均7260元，提标补发农村低保及特困对象908户2759人，补发金额6.65万元。对城乡低保、特困对象实施动态管理，截至目前新增城乡低保对象94户344人，新增城乡特困对象119人，做到了应保尽保、应兜尽兜、应救尽救、应养尽养。持续提升社会事务服务质量。全面做好困境儿童基本生活保障，为21名孤儿及46名事实无人抚养儿童发放基本生活救助保障金38.6万元；全面推进残疾人两项补贴“主动办”、“全程网办”便民利民专项行动，按时开展残疾人两补复核工作，为全市1637名残疾人发放保障资金106.2万元；为1158名贫困重度残疾人购买照护服务，提供居室助洁、个人助洁、个人护理、送医送药等上门照料服务。

民生一小步，幸福一大步。一个个民生项目、一桩桩民生实事，积极回应了群众的“民生关切”，让草原儿女深切感受到了看得见、摸得着的幸福，让羚城人民的生活更有品质、更为舒心、更加美好。

原标题：《甘南州合作市：以民生保障绘就幸福画卷》