北京来论：两岸经贸关系必须回归正常化轨道

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中评社北京8月29日电（作者盛九元）2011年1月1日起，《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）早期收获清单全面实施，标志着两岸经济合作正式进入新阶段。ECFA框架下的早期收获计划是具有两岸特色，促进两岸区域经济合作由易到难、有序推进的市场开放措施，旨在对双方有着共同利益诉求的重要商品与部分服务业领域率先开放，在此基础上逐步实现两岸贸易正常化、规范化和制度化。

一、ECFA早收清单为台湾经济发展带来诸多利好

多年来，大陆始终切实履行承诺，推动和保障了ECFA的生效和实施。从关税减免情况上看，大陆每年税率平均降幅大于台湾地区。大陆总计提出539项货品的降税安排，共计138.4亿美元，占大陆自台湾地区进口额的16.2%（以2009年计算）。早在2012年1月1日，大陆给予台湾地区的货品早期收获清单中94%的货品就已经降至零关税。但对比之下，台湾至今仍禁止大陆多达2509项的产品进口。在ECFA框架下，两岸经贸合作不均衡的状态不仅没有进一步缓解，反而在持续扩大和加剧。

马英九曾公开表示，ECFA签订到2014年，台湾已经累计节省关税420亿元新台币，且ECFA覆盖行业增速是未覆盖行业的近8倍。截至2022年，大陆海关统计，ECFA每年给予台湾的关税优惠高达8、9亿美元。由于关税减免的原因，ECFA不仅促进了两岸贸易的增长，使得台湾产品在大陆市场的市占率不断提升，同时带动两岸经贸合作的深化，助推台湾企业的国际竞争力。

二、ECFA对台湾经济发展影响

自ECFA签署以来，两岸及国际上的研究机构均对比展开研究。长期以来，大陆学者普遍认为ECFA对台湾经济有正面影响。有研究表明，两岸贸易额每增加1%，台湾地区产业结构升级率约增加0.0269%；台湾地区核对对大陆投资额每增加1%，台湾地区产业结构升级率约增加0.0426%；台湾地区对大陆投资相较两岸贸易能够对台湾地区的产业结构升级产生更为直接的影响。ECFA签署后，两岸贸易对台湾GDP的贡献率从签署前的92.4%升至183.2%。