高新区营商环境转变

从开工“一堆事”到“一件事”，90%的工程建设项目审批实现立等可取；

【资料图】

无形资产“变现”，4个工作日204万扶持资金即拨付到位；

为创新“种子”厚植沃土，全区建设启用孵化载体100万平方米……

6月19日，记者走进烟台高新区产业园区、项目工地、企业车间、窗口单位，寻找烟台高新区矢志优化营商环境的亮点经验和有益探索。

推动项目“拿地即开工”

90%的工程建设项目审批实现立等可取

“一下子取得了四个关键证书，按照以往的经验，就算是每一步都很顺利，也需要1-2个月才能完成。”日前，烟台高新区消防救援大队警官姜春丽在高新区政务服务中心投资项目建设科窗口1小时内同时办齐了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证等“四证”，行政审批流程优化让企业群众都实实在在享受到红利。

今年，烟台高新区率先印发《烟台高新区推行“四证并发”实施“开工一件事”主题套餐式集成审批服务实施方案（试行）》，优化工程建设项目“开工一件事”主题套餐式集成审批服务，推动项目“拿地即开工”，最大限度实现项目审批集成办、极简办、高效办。

烟台泰利汽车模具股份有限公司标准厂房项目当天立项，当天完成施工备案，实现“立项即开工”；烟台高新吾悦广场项目通过分段核发“土方开挖和基坑支护”施工许可证，比预期提前2个月开工，直接节省融资成本500余万元；力高阳光海岸幼儿园实现工地现场核发施工许可手续……

烟台高新区设立“立等可取”专区，对涉及工程建设项目的30余个简易类、一般类审批事项全部由窗口一站式受理、审核、发证。对纳入专区的事项只要资料齐备、符合法定形式，申请人在一个窗口提交材料，现场审核、即来即办、立等可取，实现流程简化、审核合一，目前90%的工程建设项目审批实现立等可取。

烟台高新区行政审批服务局投资项目建设科一级主办张景雪介绍，今年以来，高新区先后与17家企业签订《代办服务委托书》，无偿提供贴心服务，为22个市区重点项目量身定做审批服务方案，全部纳入专人专管、提前接入、服务前置通道，以创新“小切口”不断撬动利企的“大变化”，实现市区重点项目多证并发全覆盖。

无形资产“变现”

4个工作日204万扶持资金即拨付到位

烟台派诺生物技术有限公司成立于2020年，致力于人用创新疫苗产品的研发和生产，成立3年时间已具备创新疫苗大规模商业化制造能力。

“目前，我们正在同步推进带状疱疹疫苗、呼吸道合胞病毒疫苗、疟疾疫苗等多个创新疫苗和新佐剂项目的研发，年内预期将启动1～2个项目的IND申报并进入临床研究阶段。”烟台派诺生物技术有限公司财务总监张晓玫说，企业发展迅速的同时面临的首要困难是研发资金缺口较大，作为专注研发的轻资产公司，获得银行贷款较难。

在得知派诺生物的困难后，烟台高新区市场监管局主动到企业进行走访调研，提出可以利用公司高价值专利优势资源进行专利质押融资贷款的解决方案，并对企业开展了面对面辅导，顺利通过专利权质押贷款，获批4亿授信额度，极大地缓解企业研发投入资金压力。

“为提升企业知识产权扶持政策的便利度和获得感，烟台高新区创新‘三免一直’政策兑现流程，对获得专利奖、区级知识产权优势企业等项目的企业，公示期满之日起即启动兑现程序，无需申请、无需财政对项目进行审核、无需上管委会议研究，市场监管分局向财政直接申请资金拨付，全额快速到达企业。”烟台高新区市场监管分局负责人朱泳霏介绍。2022年，山东航天电子技术研究所等13家企业获评相关项目后，4个工作日204万扶持资金即拨付到位。通过优化知识产权政策兑现流程，多措并举打通企业知识产权质押融资“最后一公里”，推动无形资产“变现”，2022年烟台高新区知识产权各项指标均居全市前列，全市高质量考核中获得第一名。

为创新“种子”厚植沃土

建设启用孵化载体100万平方米

走进烟台高新区国科电子科技园，中国航天环境可靠性试验与检测平台科研人员正紧张忙碌着。

近日，科技部公布了《2022年度国家级科技企业孵化器名单》，烟台高新区国科电子科技园名列其中。

国科电子科技园运营至今，累计为400余家创业企业提供孵化服务，转移转化北斗卫星导航应用、电子信息、大数据等科技成果50余项。

“围绕企业成长过程，分阶段开展孵化培育工作，逐步形成了‘初创在孵化器，跃升在加速器，壮大在产业园’的全链条科技企业培育体系。”烟台高新区科技创业服务中心孵化器管理科科长刘珩伟介绍，将不断梳理和盘活区内闲置楼宇和厂房，加快推进德迈国际双创产业园、北航科技园二期等加速器和园区的建设进程，建立健全“众创空间－孵化器－加速器－科技园区”孵化育成链条，推进孵化企业快速实现产业化，让更多的毕业企业留区发展。2022年，创业1号在全市率先申报省级“众创空间—孵化器—加速器”科技创业孵化链条示范建设试点单位，在高新区逐步形成了科技成果孵化、项目落地、成长壮大、加速发展的创新创业生态圈。

真金白银奖补

一揽子政策突破发展工业经济

在绿叶国际医药产业园，总投资10亿元的山东博安生物技术股份有限公司生物创新药产业化生产线建设项目现场如火如荼。

“为企业服务越来越好！”谈到高新区营商环境，博安生物制造部高级总监、生产负责人陈娟说。

目前，博安生物的产品管线中已拥有两款商业化产品以及多个具有国际知识产权保护的创新抗体和生物类似药的在研产品组合，预计将在未来两年内陆续提交多个候选药物的生物制品许可申请（BLA）。

“烟台市对企业创新药进入临床阶段进行了金额不等的奖励，创新药上市最高可获得3200万元的研发补助，新药落地烟台生产三年可以获得最高3000万元奖励，博安生物在2022年和2023年都申请该项奖补。”烟台高新区经济发展部工业和信息化科科长黄玉路介绍，在今年还指导企业提交了300万元的产值增长达标奖补申请，奖补到位后将有力缓解企业资金压力，激励企业加大研发投入。

2022年以来，烟台高新区陆续出台了“突破发展工业经济”等政策文件，对新获批省级专精特新企业、瞪羚企业、小巨人企业等荣誉称号的企业分别给予10万到500万元不等奖励。今年以来，全区获批省级专精特新中小企业30家，获批数量创历史新高。

烟台高新区管委科技副主任汪振杰表示，今年，烟台高新区将以市场主体满意为根本出发点和落脚点，深入开展营商环境创新提升行动，促进有效市场和有为政府更好结合，擦亮“智汇高新·携手共营”营商环境品牌。

YMG全媒体记者 王宏伟 通讯员 郭健 刘珩伟

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在“亮优”的同时，“揭短”工作同步启动。企业和群众有关于部门单位或区市营商环境问题的线索，可以拨打烟台民意通热线电话6601234进行反映，也可以通过“网上民声”“12345市民热线”进行反映。

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