热点聚焦:“说理式”执法,说出海事“好声音”
2022-10-14 16:38:49 来源:中国水运网
(资料图)
“真没想到缺一个轮机员会对我们船舶安全影响这么大。现在能理解为什么《海安法》要严惩船舶配员不足行为了。”近日,前来宝山海事局政务中心处理违章的“永泰**”轮船长对执法人员说。
原来,“永泰**”轮船长第一次接到配员不足的罚单,情绪激动并且不愿意配合调查:“不就缺个轮机员,至于给我开单子吗?我要起诉!”执法人员将相对人请回座位,随后端上一杯温水,耐心地为相对人讲解配员不足的典型案例、安全隐患,船长的抗拒情绪稍减,并听取执法人员的介绍。执法人员随后将配员不足的裁量基准、处罚依据、违法行为的危害等方面进行一一解释,通过换位思考,主动为船方梳理该船是否具备从轻情节,并告知船方如何走陈述申辩流程。经过两个多小时的沟通,船长被执法人员的耐心解释、贴心服务感动,表示会尽快配齐船上人员后申请安检复查,接受行政处罚。“和直接开红单子(《违法行为通知单》)相比,你们一直用好的情绪,好的态度,好的声音和我们对话,这样的执法让我们觉得更有温度!”“永泰**”轮船长如是说。
宝山海事局政务中心根据《交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》等文件要求,全面贯彻“说理式”执法,通过说服教育,将执法转变成摆事实、析利弊、讲道理的过程。“说理式”执法的推行,能更好帮助相对人厘清安全与收益之间的利害关系,增强海事与相对人之间的信任和理解。宝山海事局将继续严格规范、文明执法,在相对人乐于接受和易于理解的法规上下狠功夫,让执法既合法理,又合情理。
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