支持自主就业，新个体经济迎来政策利好

小店经济、地摊经济兴起，为疫后经济发展增添一丝活力和烟火气。与之对应的新个体经济也迎来政策利好。

近期，国家发展改革委等13个部门联合发布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》《以下简称《意见》)提出，积极培育新个体，支持自主就业。进一步降低个体经营者线上创业就业成本，提供多样化的就业机会。

有创业或发展副业诉求的“斜杠青年”表示，“是时候给自己发一个of f er了。”不用在办公室“朝九晚五”，只要有网，在家、在旅行的路上，或许泡着温泉就能把钱挣了。这是由传统纸媒转型做自媒体的李杰的梦想。两年来，李杰坚持写作，并开办写作训练营，结交一群热爱写作的小伙伴，共同运营微信公众号，日常促成自媒体平台与内容提供者的对接，并与百家号、头条号达成合作。相比被称作“创业者”，李杰更愿意把自己当作“创作者”和“内容人”。

大量像李杰这样的优质内容创业者的涌现提升了整个平台内容的调性，并具备一定的文化传播属性。《意见》提出，鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台。内容创业者的发展空间有望得到进一步提升。

随着短视频的快速发展，传统图文受到较大冲击，流量下降明显，李杰的收入也受到较大影响，公司经营变得困难，办公地点也由北京转移到二线城市。目前，李杰也在积极研究短视频制作，以拓宽发展路径。

《意见》明确，大力发展微经济，鼓励“副业创新”，支持线上多样化社交、短视频平台有序发展，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。

疫情期间，王晓静管理的静享时光艺术工作室刚建成开业，便被迫进入“休眠”状态。工作室位于河北粮画小镇内，受疫情影响，作为4A美丽乡村旅游景区的粮画小镇被封锁，工作室的各种投入得不到回报，王晓静只好自己挖掘新路子，瞄准直播这一模式，近三个月来，王晓静一边参加线上学习手工制作，一边筹备在抖音上直播。

“每天直播画画、手工制作，慢慢积攒了3000多个粉丝，直播的手工作品、知识分享，得到很多网友青睐，昨天一天就有1000多元的收入，对于刚尝试直播卖货的我而言是较大的鼓励。”王晓静对中国经济时报记者表示，经过这次疫情，打算继续拓展销售渠道，让工作室尽可能不受疫情等不确定因素的影响。

“带动小镇的村民增收是我的下一个目标。”王晓静说。由于手工制作通常需要一定周期，虽然眼下直播粉丝并不算多，王晓静手里的活已经有些忙不过来了。接下来，王晓静打算招募小镇的村民参与到手工制作中来，让他们足不出户就能增收。随着粉丝的不断积累，手工制作产品销售量增加，一旦销路打开，会带动更多的村民实现创收。

传统产业开足马力，打通线上销售市场也是近年来实体经济转型的重要方向。

父辈自上个世纪80年代开始经营珍珠养殖、加工以及最终成品销售，开创当地支柱产业的马俊是线上经济快速发展的亲历者。近年来马俊将销售重心转到线上，疫情期间，在实体经济受到冲击的背景下，尝试在看点、淘宝、抖音等平台直播卖货，2-4月珍珠首饰线上销售额同比增长约30%。尝到了线上创新甜头的马俊对直播仍存谨慎乐观态度。

“很多商家通过直播赚眼球，最后赔本的较多。”在马俊看来，直播只是引流的一个渠道，接下来更重要的是沉下心来做好电商渠道的布局，最终将流量引向微信公众号和淘宝店铺。

新个体经济解决了许多人的就业、创业问题，也为经济社会发展作出重要贡献。鼓励新个体经济发展既是落实保民生、保就业任务的重要举措，也是顺应时代发展需求之举。但是，并非所有个体都受到政策很好地照拂，灵活就业在发展过程中存在诸多困难和问题，例如，现行社会保障制度与促进灵活就业发展的要求不相适应等。

“自媒体人需要自己缴纳社保，也没有公积金，不少人对未来的保障感到迷茫。”李杰的感受代表了相当一部分内容创业者的心声。

此次《意见》强调，要探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式。

由此可见，为推动新个体经济蓬勃发展，各方均需采取相应措施，为其保驾护航。有观点认为，积极培育新个体，支持自主就业，要优化营商环境，转变政府观念，真正具备用户思维、用户意识。要把个体经济从业者看作经济活动的主动参与者。这就要求各地各部门真正拥抱互联网思维，多从用户角度考虑问题，多为新经济从业者排忧解难，多提供周到贴心服务，新经济新业态新模式才能落地生根茁壮生长。

关键词： 新个体经济