我国万亿卖地钱如何使用?相关文件将出 农业农村迎利好
2020-09-23 16:09:25 来源:第一财经
我国每年数万亿元的土地出让收入如何使用?相关改革文件即将出台,过往“取之于农,用之以城”的局面有望发生改变。
9月24日上午,国务院新闻办公室将举行新闻发布会,请中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊,农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀介绍调整完善土地出让收入使用范围有关文件情况并答记者问。
这也意味着,讨论数年的相关文件即将出台。2018年,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》时就提出,提高土地出让收益用于农业农村比例,制定调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见,所筹集资金用于支持实施乡村振兴战略。
而在今年初印发的2020年中央一号文件中,再次明确了这一改革思路。
中央农办主任、农业农村部部长韩长赋今年2月份表示,当前财政收支压力很大,许多方面都在压减支出,但补“三农”全面小康短板的投入要保。今年一号文件明确提出加大中央和地方财政“三农”投入力度,要求抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。
之所以要调整完善土地出让收入使用范围,一是乡村振兴需要实实在在的资金投入;二是过往土地出让收入“取之于农,用之以城”,在其使用范围上也有腾挪空间。
早在2012年,当时还在担任国务院发展研究中心副主任的韩俊在《农民日报》发表文章指出,土地收益的分配明显向城市倾斜,2011年土地出让金收入已超3.15万亿元,到2011年10月末土地出让收益三农支出只有1234亿元。
近两三年来,我国每年土地出让收入已经达到了六七万亿元的规模。如2018年是65096亿元,2019年是72517亿元。
财政部最新数据显示,今年前8月全国国有土地使用权出让收入42017亿元,同比增长9%。业内人士预计,按照当前土地市场态势,2020年全年土地出让收入有望超过七万亿元。
如此高额的土地收入资金是如何使用的?有多少投向了农业农村?
按照当前相关规定,地方各级财政部门要从土地出让净收益中不低于15%的比例用于农业土地开发,10%用于农田水利建设,以及10%用于教育资金。
而按照财政部和教育部2011年下发的文件规定,从土地出让收益中计提的教育资金,实行专款专用,重点用于农村基础教育。这意味着,土地出让收益中将应有35%的比例用于农村农业。
农业农村部农村经济研究中心研究员廖洪乐23日接受第一财经采访时表示,这些年来相关规定并未进行大的调整,土地出让收入用于农村的比例仍然较低,未来应该进一步增加对农业农村的投入。
值得注意的是,上述支出比例的基数并非是土地出让收入总额,而是土地出让收入总额减去征地拆迁等成本性支出的差额,即土地出让净收益。
从近些年的情况来看,每年土地出让净收益大概在出让收入总额的20%到40%之间。
第一财经记者根据官方资料统计,自2003年的1799.1亿元到2014年的8988亿元, 这12年间地方政府获得的土地出让纯收益约为70433亿元,年均5869亿元。
而从2003年到2014年,这期间的土地出让总收入约为23.55万亿元,总体来看,这12年间土地出让纯收益占到出让收入总额的29.9%。
财经部发布的《2014年全国土地出让收支情况》显示,2014年土地出让收入用于城市建设支出4063.02亿元,占非成本性支出56%。用于农业农村支出2435.49亿元,占非成本性支出33.6%。
如果按照一年几千亿元的土地出让收益作为基数,假设今后用于农村农业的比例提高十个百分点,那么涉及到的资金就多达数百亿元。这对于国内的农业农村建设而言,可谓又一利好信号。
关键词: 万亿卖地钱
推荐内容
- 当前资讯!2751亿烟草巨头原正副总经理同日被查!
- 即时:MSCI名单大调整,新纳入这些A股,本月28日
- 视讯!热搜第一:"QQ崩了"!突发利空,万亿赛道大
- 焦点热门:“捡漏牛散”张寿春又出手了?斥资超1亿
- 我国冬小麦春管陆续展开
- 环球新资讯:如何开葡萄酒
- 全球快消息!李佳悦回顾土耳其地震的逃生经历:熟
- 全球观速讯丨老太太遇急事求助,三名交警出手解困
- 最新:春雪来潮 甘肃1.2万公安民辅警在雪中、在路上
- 当前头条:公告!东营这家医院即将搬迁!
- 每天晚上都喝2两酒,连续30年,体检后惊出了一身
- 当前资讯!谷城:“贡米之乡”茨河镇稻米销售旺
- 全球速读:小朋友长疹子不能大意 这种疹子可能
- 广州港1月海铁联运箱量同比增长92.9%
- 今日快讯:驻美使馆:经贸关系将在中美关系中继续
- 世界新消息丨冬天不会结晶的蜂蜜是假的吗?不要道
- 天天短讯!百鸟朝贺喜迎春 北京珍珠泉乡第十五届
- 最新快讯!签署战略合作协议!吕志刚会见广州市河
- 天天视讯!南通开发区民警入企服务护航经济发展
- 东航助力南京蓝天救援队员赴土开展国际救援
- 环球看热讯:美国已叫停这款药物 人工泪液还能
- 世界消息!助力健康驿站建设|武汉市武昌医院专家
- 焦点速读:极目锐评|男孩身体不适7次举手示意被送
- 播报:公羊救援队队员爬进废墟救出一名土耳其太婆
- 每日关注!《非正式会谈》嘉宾唐小强在地震中遇难
- 【我在现场】招聘会开到了家门口
- 新华微评·强信心加油干:用汗水播下丰收的“种子
- 【环球新要闻】助力乡村振兴 山西举办专场招聘会
- 环球头条:一位特岗教师扎根乡村的十年
- 快看:“乙类乙管”后首个开学季 校园迎来三方面
- 一日内两家券商被立案调查<br>全面注册制下中介机
- 从全面注册制看资本市场生态改善
- 银行业加大金融支持及产品创新力度<br>擦亮地方经
- 天天观焦点:重大项目加速起跑 银行业支持地方经
- 全球快报:促进贸易投资便利化<br>跨境人民币业务
- 全球球精选!重磅调整!MSCI宣布,这只股票立马暴跌
- 盐城港阜宁港区-淮安港集装箱班轮航线开航
- 三峡金山海上风电项目签约
- 新资讯:涉及小洋山北作业区、上海LNG站线扩建等
- 天天报道:长航集团去年利润总额同比增长83.9%