焦点滚动:海事综合执法的“多面手”

翟方超（左二）正在检查船舶救生筏。 林竹东 摄

从政务受理到应急搜救，再到船舶安检，三亚海事局陵水海事处副处长翟方超在12年的海事工作中，变动了多次业务岗位，始终不改初心使命，成长为海事综合执法的“多面手”。

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他牵头组建陵水“商渔共治”党建联盟，探索基层党建与业务的深度融合，推动特定水域船舶最低安全配员优化政策落地实施；他先后参与了海南海事局《水上飞机安全与防污染研究》《三亚辖区租赁游艇海事监管研究》等课题；他坚持不懈地把岗位职责做到极致，在“海事蓝”中书写最美青春注脚。

恪尽职守 保一方平安

7月是海南一年中最热的时候，同时也是三亚辖区客船、游艇集中安检的时间。翟方超一边擦着汗，一边带领着同事踏上被烈日晒得发烫的船舶甲板，转眼间，他又钻进了密不透风的机舱检查船舶设备是否完好。汗水早已将他背后的衣服浸透，而这也是基层执法时的常态。对此，他经常和同事们开玩笑说，每天都能享受到“免费桑拿”。

“不出事还好，一出事都是大事。”翟方超经常提醒身边的同事。对于一个每天接待近1万人的旅游区来说，辖区的每一条船、每一航次的航行都承载着无数家庭对美景的向往，每次的航行安全都是企业、船员、海事等各方共同的责任。

近年来，随着海南自由贸易港各项政策的出台，三亚游艇产业发展十分迅猛，但安全风险随之而来。为此，翟方超积极探索实施远距离航行游艇特别监管措施，大力推动建立租赁游艇联合执法机制，灵活运用现场检查+远程巡查的方式对船舶配员、载客情况及航行动态等进行核查和动态监控，提升监管效率和服务水平。

在旅游景区工作，往往是越到假期就越忙碌，这也意味着节假日必须要留守岗位。“每个人都有自己的责任，我们海事的职责就是守护水上出行安全，让旅客们可以开开心心游玩，平平安安回家。”谈及对值班制度的看法，翟方超坚定地说，“我们在这里工作，在这里成长，在这里体现生命的价值，实现人生的梦想，干海事工作既为了小家更温馨 ，也为大家更平安。”

勇于拼搏 展现担当作为

在同事们心中，一想起翟方超，首先想到的就是他不怕苦不怕累，连续冲锋在一线的可靠形象。

“记得2013年11月，超强台风‘海燕’过境三亚，中心最大风力达到14级，期间多条船舶同时发生走锚，‘顺航998’轮从监控中飘失，6名人员遇险，情况十分危急，当时翟方超义无反顾地坚守在搜救值班一线，一度在值班室不间断连续奋战30多个小时……”陵水海事处处长符文光告诉记者。

2014年沃尔沃环球帆船赛三亚站比赛开赛在即，为了保障比赛顺利进行，翟方超全程跟踪，没有丝毫懈怠，精心制定保障方案、发布航行通警告，协调组织海警、海洋、交通等部门做好水上警戒任务，所做工作得到三亚市政府高度认可。此后每年的“环海南岛大帆船赛”“博鳌亚洲论坛年会亚龙湾海上安保”等重大水上活动安保现场都有他的身影。

2020年初，新冠肺炎疫情暴发，已经连续值班5天的翟方超，毅然放弃春节休假，坚守在工作岗位上，主动承担了陵水海事处所有的静态业务。从腊月二十八一直到了正月十六，这一干就是18个日夜，他以处为室、以港为家，默默助力三亚水上交通安全监管和疫情防控。

“他从不计较工作得失，别人不愿意干的活他干，别人不愿意去的地方他去，哪里有需要，哪里就有他的身影。”老处长陈道文这样评价翟方超。

锐意进取 迎难而上解难题

“他总能随时回答行政相对人提出的各种问题，什么业务都非常熟悉。”这让同事林竹东十分佩服。

“一个人的力量是有限的，只有每个人的素质都提高了，才能提升海事处的服务水平及执法效率。”这是翟方超的管理理念。陵水海事处执法队伍平均年龄在50岁以上，针对这种情况，翟方超总是不厌其烦地给予现场讲解，带动大家一起提高业务能力水平，现在“老同志们”也能独当一面。

2021年11月1日，《海南自由贸易港特定水域船舶最低安全配员管理办法》正式实施，作为该管理办法的起草人，翟方超听到这一消息，兴奋不已，激动之情溢于言表。

过去，三亚辖区海上旅游产业的繁荣与船员队伍发展不充分、不平衡的矛盾日益凸显，制约着三亚辖区海上旅游产业高质量发展。经过深入的调查和研究，翟方超把陆岛运输船舶配员存在的问题及优化的思路汇总上报，得到上级领导的高度重视。随后，他全程参与该课题的研究，最终配员优化政策落地实施，困扰行业多年的“痛点”被解决了，每年辖区企业能节约运营成本约8000余万元。

陵水地区点多线长，渔港、商港各类船舶活动错综复杂，非法载客问题突出。翟方超意识到单打独斗是不行的，只有优势互补，形成合力，才能事半功倍。于是他积极协调陵水农业农村局、海警工作站、新村边防派出所党支部，牵头组建陵水“商渔共治”党建联盟，以党建为统领，构建水上交通安全齐抓共管新格局，成为渔商港口水域综合治理的成功实践。

繁琐的工作并没有限制他探索业务的脚步。在不同的岗位上，他先后制定并实施了三亚海事局第一个游艇考试评估发证管理制度，率先在国内推行游艇登记预审机制，联合三亚市文体局制定了国内首个水上赛事活动服务指南，此外他还积极参与潜水器、水上飞机等新业态监管等课题研究。

翟方超说，个人的进步离不开海事局这片土壤，海南海事局和三亚海事局为年轻人搭建施展才华的舞台，为大家提供了成长和进步的机会。他将继续努力提高专业技术水平，踏实做好每一项工作，以实际行动回馈单位和社会。

关键词： 综合执法