台州市生态环境局：守住“一亩三分”蓝天碧水地就是对百姓最好的交待

我们每个地方都能守住生态环境的“一亩三分地”，就是对百姓最好的交待，对社会最大的贡献，社会就会变得更和谐、更美丽，百姓生活也就很幸福。“蝶变”虽带来了阵痛，但换来了亮丽新生和期望。“绿水青山就是金山银山”就是要通过高质量发展换来蓝天碧水、鸟语花香和百姓安居乐业的幸福日子。台州市生态环境局局长陈昌笋表示。

“污染到此为止”、“整治不留死角”、“生态底线没有讨价还价的余地”，这是台州市委、市政府和椒江区、黄岩区、仙居县等政府对生态环境工作零容忍的坚定态度和决心，也是在第二轮中央生态环境保护督察警示案例之后地方政府最好的一种展示、交待。

清河两岸又见鱼虾跳

大桥体育公园（称闸口公园）坐落于椒江区永宁河。据说，这里原是垃圾、煤厂、砂场等的堆放处，臭气、扬尘、废水等让百姓深恶痛绝，也是第二轮中央生态环境督察台州警示案例中的一个点位。如今，经过一年左右的大力整治，该点位已蜕变成了一江两岸中的一个标杆景观示范段，成了一个受市民喜爱的休闲、漫步、锻炼的网红公园，晚上游人达上万。公园中有这样一幅标语“让工业‘锈带’转型为生活‘秀带’”。而在椒灵江、永宁江的江堤上，你不仅可听到、看到，一只只白鹭带着欢快的鸣叫声从你的头顶轻盈掠过。还有，在一个个大伞下，垂钓“选手”正洋洋自得地紧盯着不远处的鱼漂……。忽然，有人激动地叫了起来，哟哟哟，钓到了！钓到了！只见鱼线一下晃这、一下晃那，搞得每个人心里紧张兮兮的……。

潮水退后，一切平静下来，就会发现在滩涂上有许多个小洞，再仔细观察，一只只小螃蟹在自由自在地东爬西爬，而一个个跳跳鱼又仿佛像孩子一样活蹦乱跳。欢快的场景给整个江河带来了生机。

以上仅是台州市一江两岸上的一个缩影，其实，在沿江两岸，当地政府早已建起了诸多江景公园和亭桥、长廊。从中，群众不仅感受到了大自然美好胜景和舒适的生活，更感受到了祖国的繁荣与强盛。

一位村民介绍，十年前，永宁江和椒灵江两岸布满了诸多小医化、小造船、砂石场、码头和垃圾堆场，黑褐色的水体时有流淌，给周边村镇百姓生活造成了影响。那时，低廉的劳动力成本和粗放的生产工艺，再加上环境意识淡薄等等，给环境造成了极大伤害，这也是发展、资本积累初期不可回避的过程。所以，这片滩涂上哪能看到什么鱼啊虾啊。“十二五”后，随着经济快速发展和人民生活水平的不断提高，环境意识也随之增强，特别是“十三五”以来，产业结构调整、转型升级和高质量发展在企业中强势推进，尤其是在“绿水青山就是金山银山”理论推动下，中央、省委对生态环境保护督察力度进一步加强，地方整治力度不断加大，环保法不断修订完善。从而，又有了如今的碧水蓝天、鸟语花香和鱼虾欢跳景象。

羽化重生换得新气象

“蝶变”展示了新的生命力。追求高质量发展，就必须经过重“锤”的锤炼。

在走访了浙江乐普药业、永太科技、得乐康食品、仙琚制药和海东造船厂等企业后，看到、听到最多的是按照督察整改的要求进行技术再提升、再改造，以及大力度重建、新建的情况与场景。在现场，一位药企负责人指着锃光瓦亮的反应釜说：“如今，医药企业的生产工艺已经提升、改造了N次。就拿部分反应过程来讲，从投料、反应到出料，按照‘垂直流’工艺，实现了连续、密闭全过程控制，既降低了能耗、成本，提高了效益，还有效减少了碳排放，其次。生产实施了管道化、密闭化、自动化、信息化、连续化和管道高空架设，实现了从过去的末端控制转向了从源头到末端的全智能系统控制，而管路、供热管网、生产工艺等都选用了有较高集成度与自动化技术水平的装备，并通过智能工厂、智能车间建设，提升、优化工艺流程资源配置，以达到行业清洁生产标准的二级以上要求。在临海医化园区管委会，记者看到，新投入使用的智慧化、智能化环保、安全大“脑”，它不仅可监测到区内大部分企业的环保信息、数据，还可随时进行实时监控和发出预警。据了解，目前台州市相关县（市、区）的医化园区都已配置了该平台。

椒江区是台州市的主城区，医化企业经济贡献率占主导地位，但只要空气、水质等出现一点“风吹草动”，市区两级政府和生态环境部门就同时会感到很大的压力。因此，企业整治的好坏就成了各县（市、区）的风向标。据说，园区企业整治从“十二五”就开始了，进入“十三五”全市各辖区迎来了整治的新阶段，其中，包括了对造船、印染、码头、垃圾堆场等所有生产、加工企业。可以说，环保工作一直以来成了市委、市政府长期以来痛下决心要抓好的一件头等大事，市生态环境局更是不敢有一点点的怠慢。通过几年连续治理，区内大小70多家医化企业到目前仅保留了14家左右，产值、税收不减，反而逆势上扬，腾退出来的土地进行了再分配，给了那些优质高效和有发展潜力的企业，实现了真正意义上的腾笼换鸟与亩均论英雄、高质量发展的战略布局。尤其是在第二轮中央生态环境保护督察警示案例发生后，政府和生态环境部门更是举一反三，借势发力，并始终本着不搞“一刀切”和“治病救人”的服务方针，以突出重点、兼顾所有的态度和决心，再一次从深层次挖掘企业污染问题，精准实施“毒瘤”摘除术。

自去年9月中央生态环境保护督察以来，全市多数医化、造船和印染等企业为了长期健康发展，在政府引导下积极按照国家、地方整治要求和标准，不惜血本淘汰落后工艺、产能，并对老旧厂区进行推倒重建，而对自动化程度较高的工艺设备则进行了进一步的升级改造，再现了羽化重生的新气象。另外，仙居县医化园区大坝外地下水污染也是此次警示案例之一。对此，政府本着“应急先行、源头防控、标本兼治”的原则启动地下水应急处置工程，设置三道拦截防线，坝外建起1300米截流沟，并将污染水体回抽到污水厂处理，大坝外工程总投资770万元左右。

为体现政府在强监督的基础上做好服务，仙居县经济开发区管委会主任李建振在任职后不久，针对警示案例，几个月一直下沉到各企业车间帮扶整改……。黄岩区委常委林峰在任职不到一年时间里，就有50%左右的时间扑在了环境综合整治工作上，充分体现了政府对生态环境背水一战的决心和信心。

用数据和事实来说话

“数据”是事实最有说服力的词汇。“闻到臭味，说明车子就已驶入椒江境内。”不知这句话是否有些夸张，但说明了曾经台州的空气环境是何等不好！

据了解，2020年，台州市城市空气质量稳居全国168个重点城市前列，全市空气优良天数比率98%。地表水县控以上和市控以上断面水环境功能区达标率分别为93.6%、94.5%，较上一年分别上升8.1与10.9个百分点。全市31个建制镇以上城镇饮用水源地水质总体良好，达标率100%。土壤污染综合防治先行区建设走在全国前列，全市受污染耕地安全利用率为95.96%，污染地块安全利用率达100%等等。台州市连续7年获美丽浙江（生态省）建设考核优秀。2017年被国务院办公厅表彰为“全国环境治理项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”的四个城市之一。同年，市环保局被人社部、环保部联合表彰为全国环保系统先进集体，成为台州环保史上首次。2018年台州市被评为全国第一批、第二批25个无黑臭水体城市之一。总之，“十三五”期间成绩举不胜举，生态环境工作取得了阶段性的骄人业绩。

环境问题群众最有发言权。9月18日，记者与一位市民闲聊，他说：“椒江医化园区较有代表性，市民对空气、水质会特别敏感。为此，除政府、环保部门感到很大压力外，企业压力同样不小。所以，各部门对工作是一丝不苟、认真履职。如，政府的倒逼机制使得园区所有企业都在厂门口醒目位置安装了废水流量、废气排放等指标的实时数据显示屏，以让社会全员参与监督。现今，空气质量非常不错，企业也大力推进高质量发展，这既是浙江提出打造‘共同富裕’目标示范区的一项基本内容，也是实现美丽城市、宜居生活和打造群众幸福生活中的一项重要内容。其中，政府做了重大贡献外，企业也做了不小贡献。”浙江九洲药业、司太立制药、永宁药业和临海市华南化工等公司相关负责人都表示：“群众监督、社会全员参与，再加上省、市实施高标准、严要求的措施，企业虽有压力，但通过政府引导、服务，认清了形势，觉得今天的‘阵痛和局部牺牲’就是为了换取明天更好的可持续发展”。

去年9月以来，台州市委、市政府针对第二轮中央生态环境保护督察警示案例，很快组建了市整改工作协调组，并成立了三个工作专班（医化、修造船、流域码头及种类堆场等），各县（市、区）相应建立了工作机构，出台医化企业整治措施50条和医化园区验收标准30条，对全市87家医化企业制定了“一厂一策”整治措施3362条，完成率达99.7%。另外，全市106家修造船企业已淘汰关停60家，完成整治提升46家；全市码头290座，已关停82座，整改提升192座，16座处于停业整改中；保留煤场1家，已完成整改提升；砂石场204家，已关停133家，完成整改提升52家，19家处于停业整改中。为有效加强监管、做好整治服务，市委、市政府和各县（市、区）党委政府对生态环境部门还特开“绿灯”，市财政局设立市级绿色发展专项资金2亿元，用于市生态环境局加强监管能力、推进地方政府完成警示案例整改等工作；增加市生态环境局行政和事业编制共10名，增设海洋处，五个县（市、区）医化园区新增执法监管人员共39人。市政府通过战略合作聘请吴丰昌院士团队担任市生态环境保护顾问团队，各地也通过多种形式引入中国环境科学研究院、南京环境科学研究所等等专家团队为企业服务。

“风雨过后是彩虹”，浙江天宇药业和肯特催化材料等股份有限公司负责人表述。目前，他们公司与其他公司一样，生产都很稳定，大家为了公司的发展都很努力。而乐普药业相关人员表示，“环保、安全、质量”就是企业发展中的三把“剑”，必须百分百努力“铸”好。
文：范高明

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