落实新《海上交通安全法》，两个首例为进博会召开保驾护航

11月5日，第四届中国国际进口博览会在上海正式拉开帷幕，为保障进博会期间辖区水上交通安全持续稳定，浦东海事局五好沟海巡执法大队依据新《海安法》率先在上海港分别查处了首例船舶“在不符合安全条件的区域停泊”、“未按规定绑扎系固”违法行为，在进博会召开前夕，先后共查处此类违法行为11起，辖区船舶靠泊秩序明显改善;内支线集装箱船舶船员绑扎系固意识显著提升，集装箱落江风险得到有效降低。

“系固千万条，安全第一条;停泊不规范，船长两行泪。”这是新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》自9月1日正式施行之后，首批依照新罚则接受行政处罚的违法船舶的心声，也从侧面反映了新《海安法》通过拓宽法规覆盖，明确责任追究，为以往监管上的痛点和难点提供了确切的法律依据。

五好沟海巡执法大队的执法人员告诉记者，船舶在不符合安全条件的区域停泊，比如在港池口靠泊、在防撞桩上系泊等，危及其他船舶、海上设施的安全，埋下人员伤亡、财产损失事故的隐患。但由于新《海安法》生效之前，没有确切的处罚依据，执法人员只能采取喊话劝导的方式驱离相关船舶，船方往往以各种借口推脱，收效甚微。而集装箱良好的系固绑扎则关乎船舶航行安全，不规范的绑扎系固在营运中若遭遇恶劣天气或导致船舶摇晃较大角度的情况出现，容易造成翻箱、掉箱入江等事故，带来直接和间接的经济损失。在新《海安法》生效之前，由于没有相应的处罚措施，很多船舶不重视集装箱的绑扎系固，责任船员甚至对船舶的稳性计算都不够熟练，对一线执法大队的船舶安全监管工作造成了很大困扰。五好沟海巡执法大队通过新《海安法》的落地，及时查处相关违法行为，有效解决日常执法中的难点和堵点。

接下来，浦东海事局将秉持执法必严的态度和敢于亮剑的精神，充分发挥执法大队一线堡垒作用，积极利用新法解决老问题，不断增强依法行政能力，提高安全保障水平，为第四届中国国际进口博览会的牢牢守住水上安全监管防线。

关键词： 首例 博会 海上