坚守为民初心 办好民生实事 ——南京市交通运输综合行政执法监督局五支队“学党史办实事”侧记

“现在我们不用来回跑了，在舟山这边船检后，南京也能认可，真是太方便了。”11月5日，刚刚在舟山完成船检的南京籍船舶船东陈水根幸福地说，“这样下来，为我们省了一大笔成本呢。”

这是南京市交通运输综合行政执法监督局五支队（以下简称“五支队”）落实长三角区域实施船舶检验通检互认机制试点工作带来的新变化。自党史学习教育开展以来，五支队突出党史教育引领作用，聚焦“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，把党史学习教育融入日常工作中，将学习成果转化到为群众办实事、解难事的行动中去，试点探索船舶检验“通检互认”，严守水上抗疫防线，强化长江生态环境保护，推出了一批让群众安心的“幸福清单”，交出了一张让百姓满意的“幸福答卷”。

把“福利”送到船户身边

“一切为了群众，一切服务群众，党史学习教育，就要不忘初心，学有所用，给百姓群众带来更多更好的获得感。”五支队党总支书记、支队长闫冰告诉记者，就在前不久，由该支队参与试点的长三角区域船舶检验“通检互认”机制正式运行，成为长三角地区广大船户的又一新福利。

据介绍，“通检互认”，是指长三角区域内地方船舶检验机构检验发证的船舶，在营运过程中，可就近向长三角区域范围内营运地的地方船舶检验机构申请定期检验（不包括换证检验）或临时检验，营运地的地方船舶检验机构检验合格后，签发船舶检验证书、文书，各地方船舶检验机构、地方海事管理机构、中国船级社和各直属海事局对该证书、文书应予认可。

这一机制不仅将极大缓解地方船检的工作压力，更为重要的是将给申请异地检验的航运企业、普通船户，带来更加快速、便捷的检验服务。“以前从上海返回南京船检，最少要两天，油钱八九万元，加上耽误的工期，成本就更高了。”一位经常跑上海航线的南京籍船老板给记者算了一笔账：“现在可以直接在上海船检，费用几乎为零，幸福感满满的。”该船老板说。

幸福不止于此。记者了解到，五支队还探索推行社会化第三方合作船检新模式，让船户和航运公司船检更方便。

今年7月，随着“长旺门”轮检验的顺利完成，拉开了五支队试点第三方协同检验的序幕。经过3个多月的试运行，截至目前，试点船舶52艘，有效缓解了因人力资源不足而影响船舶检验高质量发展的情况，同时也让船户们船检更加快速。“船舶预约检验时间明显缩短了，异地船检也不用来回奔波，安全有保障，效率更高。”南京两江海运有限公司负责人李喆说。

在为民服务的初心实践中，五支队举措频频，建设船检服务站广受好评。“东泽船厂船检服务工作站”在8月30日建成投用，为南京东泽船舶制造有限公司驻厂建造、维修船舶实施船舶检验提供极大便利，解决了船东、船厂的困难。“依靠这个站点，我们船舶可以当天靠泊，当天检验，效率很高。”船厂负责人李伟伟说。

将“满意”写在百姓心间

“因为疫情和台风的影响，船上的防疫物资和生活物资都不够了，感谢你们送来的物资。感谢！感谢！感谢！”7月27日清晨，“皖寿县6586”的船主激动地对前来送物资的五支队六大队执法人员说。

金杯银杯不如老百姓的口碑，三声感谢折射出五支队为民服务的初心，也饱含着百姓满意的深情厚意，更是对五支队“学党史办实事”的崇高褒奖。

“疫情当前，我们要时刻牢记自己是共产党员，危难关头，我们就要带头冲锋，守护好水上防线，保护好百姓生命财产。”闫冰回忆，今年7月20日晚，南京禄口机场出现核酸检测阳性情况，南京全市上下疫情防控形势骤然紧张，五支队在第一时间成立疫情防控工作专班，又于8月2日进一步优化支队常态化疫情防控工作专班，专班下设小组扩增至7个。同时，加强内河水上交通疫情防控，做好船舶管控点查验，在辖区共设置8个内河水上交通疫情防控管控点。“我们还加强和南京海事局、马鞍山市交通运输综合行政执法支队联动，全力以赴打好南京口岸疫情防控阻击战。”

心中有百姓，脚下有力量。针对因临时交通管制滞留的内河船舶，五支队积极做好船民服务保障工作，为船民提供必要的生活帮助，代购生活必需品，免费提供生活用水，赠送防护用品等。同时协调属地商超、菜场和药店，为有需要的船民提供点对点配送服务。“每次看到执法艇过来，看到鲜红的党员突击队旗帜，我们就很有安全感。”船员桑学军说，“那段时间，虽然艰辛，但很温馨。”

据介绍，疫情防控期间，平均每天有10艘次外籍船舶在南京港口作业，其装卸的生产原料、消费品以及粮食等民生物资，是确保企业运转、市场稳定供给的“关键支撑”。“守好南京‘水上大门’，既为阻止疫情蔓延，也是为全市企业平稳运转、市场稳定供给创造有利条件。”闫冰说。

让“幸福”成为发展底色

11月3日，在南京港龙潭集装箱码头，船刚靠好岸，“集海之源”船主就拿着卡来到岸边，刷卡将岸电接到了船上。“现在方便了，有岸电不用烧油，不冒黑烟了，睡觉也安心多了。”船主一边对记者说，一边将生活污水抽到岸上。

党史学习教育抓得好不好，不能只看学习材料厚不厚，更要看有没有提高为人民群众办实事、谋福祉的本领。而强化对长江生态的保护，打造天蓝水清岸绿的美丽环境，正是五支队在党史学习教育中践行为人民服务宗旨的生动体现。

在长江南京段97公里的岸线上，五支队严格贯彻“共抓大保护不搞大开发”理念，全力推进港口岸线清理、码头整治、港口污染防治等工作，绘就了一幅绿意满满的“生态廊道”图。

“通过几年来持续整治，我们共清退沿江港口码头65处，退让长江岸线资源8.5公里，生态复绿100多万平方米，港区绿化360万平方米。”闫冰说。

数字的背后，是百姓生活的巨大改变。位于栖霞区燕子矶长江畔的市民广场，曾经是一座化工厂码头，如今焕然一新，转变为一座以休闲娱乐和滨江湿地观光为主的综合性开放公园，成为市民休闲的好去处。“化工厂变成公园，我们老百姓更幸福了。”一位饭后前来散步的市民说。

据介绍，近年来，五支队大力推动南京港低压岸电示范区建设，南京辖区港口码头（油品、危险品码头除外）岸电设施覆盖率已达100%，泊位岸电覆盖率100%，今年1—10月岸电用电量达到270万度。同时，五支队推动船舶污染物岸上接收设施建设，共建成各类接收设施400余套，并积极落实电子联单制度，会同海事、财政等部门多次研究政策措施，推动长江洗舱站稳定运行。

目前港口企业累计投入2亿余元，建有生产污水及初期雨水收集设施约200套，实现污水纳管或自处理达标率100%，散货码头的中水回收利用率超过80%，有效防止污水直排长江。值得一提的是，在码头扬尘监管方面，五支队也推动建成粉尘在线监测系统共计112套，并与省、市监管平台数据实现对接。

关键词： 南京市 初心 侧记