筑牢黄河流域生态安全屏障
2021-11-15 09:28:24 来源:中国环境报
黄河流域是我国重要的生态安全屏障,黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。日前召开的深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会强调要“把大保护作为关键任务”。
从青藏高原巴颜喀拉山北麓发源地到渤海入海口,黄河奔腾流经9省区、5464公里,形成西接昆仑、北抵阴山、南倚秦岭、东临渤海,面积达130万平方公里的黄河流域。广阔的流域范围横跨了青藏高原、内蒙古高原、黄土高原、华北平原等四大地貌单元和我国地势三大台阶,涵盖了黄河天然生态廊道和三江源、祁连山、若尔盖等多个重要生态功能区域,承担着重要的水源涵养、水土保持、荒漠化防治等生态服务功能。
然而,生态脆弱也是黄河流域最大的问题之一。黄河流域生态脆弱敏感区域分布广、类型多,上游的高原冰川、草原草甸和三江源、祁连山,中游的黄土高原,下游的黄河三角洲等,都极易发生退化,恢复难度大且过程漫长。同时,黄河流域矿产资源分布区与生态重要区、生态脆弱区高度重合,长期的资源开发导致环境污染积累,使得区域生态风险加大、生态脆弱性加重。黄河流域也是人口活动和经济发展的重要区域,工业化和城镇化发展在一定程度上挤占了生态空间。
要改变黄河流域生态脆弱的现状,亟须再接再厉做好黄河流域生态保护修复相关工作,从黄河流域生态环境系统性和完整性出发,提升流域整体生态服务功能,分区分类有计划地推进生态环境保护修复。
坚持因地制宜、分类施策。针对黄河流域上中下游不同地区自然条件,确定各自生态保护修复重点,提高政策和工程措施的针对性、有效性。在上游产水区,强化水源涵养功能,维护天然生态系统完整性。对于中游黄河干流以及沿岸湿地区域,增强水土保持能力。在重点区域实施山水林田湖草生态保护修复工程,针对主要支流重点恢复沿河自然湿地、滩区等河岸线生态空间。对于人口活动频繁的下游黄河三角洲区域,重点恢复湿地生态系统服务功能,提高生物多样性,促进生态保护与人口经济协调发展。
坚持保护修复、系统治理。在矿产资源集中分布区,将保护修复和流域环境污染系统治理相统筹,开展综合整治。对历史遗留矿区实施地质环境治理、地形地貌重塑、植被重建等生态修复和土壤、水体污染治理,以“谁破坏谁修复”“谁修复谁受益”为原则,探索利用市场化方式推进矿山生态修复。对于生产矿山实施边开采、边治理,停止对生态环境造成重大影响的资源开发行为。对尾矿库、尾液库鼓励开展综合利用,对河湖岸线、水库、饮用水水源地等区域采取预防性措施,化解渗漏和扬散造成的生态风险。
坚持统筹谋划、协同推进。立足于全流域和生态系统的整体性,统筹谋划推进上中下游、干流支流、左右两岸的生态修复重大工程。健全区域间开放合作机制,比如,对于青海、四川、甘肃毗邻地区,可以协同推进水源涵养和生态保护修复;甘肃、青海可以共同开展祁连山生态修复和黄河上游冰川群保护。推动黄河流域与长江流域生态保护修复政策、项目、机制联动,实施跨流域重点生态功能区协同保护和修复。
黄河流域生态保护修复不仅关乎黄河安澜和生态面貌改善,更关乎高质量发展的资源环境基础稳固。只有从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变,凝聚大保护合力,才能筑牢黄河流域生态安全屏障,让母亲河生态环境保护和高质量发展的成果造福于民。
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