五个“全覆盖”和七个“坚持”，记者带你看绿色生态港建设“常熟方案”

2021-11-15 22:30:54 来源：中国水运网

‍‍11月10日，常熟海事局工作人员走进江苏海事局“在线访谈”直播间，围绕绿色生态港建设“常熟方案”与广大网友进行实时在线交流。

据介绍，一年来，常熟绿色生态港推出了绿色生态港建设的常熟方案，通过“七个坚持”“五个全覆盖”，系统构建了全港船舶污染防治体系，高质量高效率推进港口和船舶污染防治，全面完善了港口污染防治基础设施建设，有效实现了“一零两全四免费”服务水域陆域无缝衔接，船舶污染防治智能化水平取得质的飞跃，全港港口配套服务措施更趋完善，绿色生态港口形象得到进一步提升和优化。

今年10月23日，常熟海事局、常熟市交通运输局、苏州市常熟生态环境局、常熟市水务局等21家单位党组织成立了常熟绿色生态港党建联盟，党建联盟成员各单位围绕建设“常熟绿色生态港”目标，各类建设工作全面提挡增速。

何为该方案里的五个“全覆盖”和“七个坚持”？记者从直播间了解到了关于“常熟方案”的奥秘。

——全港船舶垃圾智能接收设施全覆盖。常熟港全面推广到港船舶垃圾24小时无人智能接收模式,通过网上预约,扫码投放、即时称重，并在系统反馈的方式实现闭环管理；针对危化品码头的防爆要求，开展专题研究解决危化品码头船舶垃圾接收设施智能化升级难题，填补危化码头船舶垃圾接收设施智能化空白。一年来，常熟港完成船舶垃圾接收20958艘次、共计47.52吨，同比分别增长77.41%和118.78%。

——船舶生活污水智能接收管线全覆盖。常熟港在营码头全部建成直通市政管网的智能船舶生活污水固定接收管线。一年以来，常熟港完成船舶生活污水接收14521艘次、共计3650立方，同比分别增长173.62%和60.65%。

——非危泊位智能岸电设施全覆盖。42套智能岸电设备实现对11家非危码头、37个非危泊位的全覆盖。一年来，常熟港到港船舶岸电用电量258.53万度、岸电接电17519艘次，同比增长33.62%和45.97%。

——锚地水域“一零两全四免费”全覆盖。在前期码头陆域“一零两全四免费”实现的基础上，自6月初，通过政府全资购买第三方服务，在锚地水域推行内河船舶“一零两全四免费”服务，实现了常熟锚地水域的内河船舶“一零两全四免费”全覆盖。目前，锚地水域港口污染物接收船舶累计航行时间1102.6小时，靠泊锚泊船1374艘次、完成污染物接收作业1076艘次，接收生活污水597.6立方米；交通艇累计航行336.7小时，完成人员接送631人次，疫情期间交通艇累计完成船员紧缺生活物资运送33批次。

——船舶大气污染监测“陆海空天”全覆盖。常熟海事局会同党建联盟各单位，结合常熟港实际，利用苏通大桥、无人机、海巡艇安装搭载船舶尾气遥感监测设备，配合单兵便携式船舶燃油快速检测设备构建“陆海空天”（陆域、水域、桥域、空域）四位一体全覆盖船舶大气污染监测体系，累计实施船舶燃油快速抽检997艘次，其中送专业检测机构复检202艘次，查处16起燃油超标违法行为。

通过数据可以看到，“五个全覆盖”的翔实数据体现了常熟海事人和常熟绿色生态港党建联盟单位成员先行先试、敢为人先的大胆探索精神。

而在在常熟绿色生态港建设过程中，联盟成员在“七个坚持”中下了苦功，在全域推进了船舶污染防治基础设施智能改造升级，围绕船舶、船员普遍服务需求精准强化了港口配套服务能力。

——坚持党建引领。党建联盟坚持“共商、共建、共治、共享”的基本理念，通过党组织共建互补凝聚整体合力，共同构建常熟绿色生态港党建共同体。

——坚持惠民宗旨。推动实施岸电优惠价供电或免费供电，推动落实船舶垃圾接收设施、船舶生活污水接收设施和岸电设施智能化改造，协调推进锚地水域内河船舶“一零两全四免费”措施，为进出港船舶提供了便捷、贴心服务。

——坚持联防联治。常熟海事局、常熟市经开区、污防攻坚办、交通、生态环境、水务等多部门，对船舶污染物接收转运处置、生活污水管线穿越江堤、岸电智能改造等难点问题开展共研共商，协同推进解决问题。

——坚持机制创新。通过微信公众号设置“曝光台”专栏，将典型水上交通运输失信行为、严重违法行为等定期曝光；实施“双通报”，会同交通运输局对各码头单位船舶污染防治工作数据按周、月实施联合通报，针对严重涉污违法行为通报船籍港海事管理机构124起；建立信用惩戒机制，通过信用惩戒督促涉水企业严格落实船舶污染防治主体责任，一年来先后对4家单位实施联合惩戒。

——坚持问题导向。通过明确管理制度、签署责任协议、落实信用奖惩机制等方式，切实提高了港航企业主体责任意识；围绕船舶垃圾、生活污水、油污水、尾气排放等污染源，在开展日常监督检查的基础上，定期开展“清江碧水”集中执法行动；鼓励和指导各码头根据实际情况建立污染物接收处置、岸电接用、制度管理等个性化方案，形成“一码头一策”的管理格局。

——坚持以人为本。贯穿绿色生态港建设全过程。推动各码头单位成立船舶污染防治工作组，安排专人开展船舶污染物接收、岸电接用等工作；成立江苏辖区首个“海事陆战队”——白茆海巡执法大队，实体化运行“124”专办，聚焦问题查找漏洞。

——强调技术创新。推动岸电多用接口、智能扫码用电、智能快捷支付、自动数据上传等智能岸电模块的研发，有效破解岸电推广应用难问题；结合常熟港实际开展码头污染防治基础设施改造升级方案，从先行先试到由点及面实现全港推广应用，顺利实现船舶垃圾接收、生活污水接收、岸电设备设施“三个100%智能化”目标。

记者了解到，“常熟方案”就是通过党组织共建互补，凝聚整体合力，聚力完成5大任务：打造船舶和港口污染防治常熟样板，建设岸电推广使用“示范区”，构建船舶和港口污染联防联控体系，提升船舶和港口污染防治指挥水平，完善船舶污染事故应急体系。

在10月28日该局组织召开的常熟绿色生态港建设阶段性总结暨再安排再部署会议上，该局再次全面总结常熟绿色生态港一周年建设成效，对常熟长江绿色生态港建设作出突出贡献的相关单位和个人进行表彰，共同谋划常熟绿色生态港建设崭新蓝图。同日，召开了常熟绿色生态港建设情况新闻发布会，向水运报、人民网等媒体介绍了常熟海事局在推进常熟绿色生态港建设过程中，坚持“勇于先行、创新引领、科技赋能、全面推广”的相关经验做法和主要成效。

据常熟海事局新闻发言人介绍，下一阶段常熟港绿色生态联盟将从以下三方面着手建设“绿色、安全、智慧、高效”的生态港口：

一是以大规划谋划大突破，坚持高标引领，统筹谋划常熟福山避风良港建设和水上绿色综合服务区建设，不断提升港口综合配套服务水平；二是以大项目提升大服务，建设本港船舶油污水预处理设备，探索应用船舶压载水监管新型技术手段，以科技赋能港口生态支撑保障水平；三是以大党建引领大发展，深化党建联盟建设，凝聚港航单位合力，为生态长江、美丽长江建设汇聚强大智力支撑，提升常熟港综合美誉度。