梧州海事：筑牢水上交通安全网 打赢商渔船碰撞事故防控“阻击战”

“这艘货船上航至浔江藤县南安村白沙角水域时，与一养殖网箱发生触碰事故，造成正在网箱排休息的一人员受伤、5个养殖网箱变形，鱼料和养殖活鱼损失若干，直接经济损失 25万元……”11月10日，梧州海事局走进辖区航运企业，以案说法，精选商渔船碰撞事故案例向商渔船船员剖析事故过程。 今年以来，梧州海事局按照《水上交通安全专项整治三年行动实施方案》部署，根据《广西海事局广西壮族自治区农业农村厅关于印发开展防范商渔船碰撞集中行动方案的通知》有关要求，依托与地方农业部门联合制定的《深化水上安全管理合作实施细则》，加强与渔政部门协同配合，明确职责分工，制定多项措施，层层压实责任，深入推进商渔船防碰撞工作走深走实。

健全机制 扎实推进安全监管执法

为进一步加强水上运输和渔业船舶安全风险防控，遏制商渔船碰撞重事故发生，切实保障水上人民群众生命财产安全，今年以来，梧州海事局结合辖区实际情况，结合水上交通安全专项整治三年行动和党史学习教育，依托地方农业部门联合印发实施《防范商渔船碰撞专项行动方案》。“我们践行人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全，聚焦突出问题和关键领域开展联合专项行动，狠抓商渔船舶安全管理责任落实，与地方农业部门形成执法监管工作合力”，梧州海事局通航管理处（指挥中心）处长黄海文说道。

为进一步夯实安全基础，防范化解水上运输和渔业船舶安全风险，有效遏制重大事故发生，2021年8月20日以来，梧州海事局联合梧州市农业农村局对辖区6个重点水域开展风险隐患排查治理工作，共出动执法人员39人次，巡航里程410海里，检查商渔船舶100余艘，查纠各类缺陷23项，制作并发放《预防商渔船碰撞事故安全警示》宣传单1000份，制作典型事故案例警示教育课件并开展双进宣讲活动17次，受众300余人次，开展“商渔船面对面”安全警示教育6次，覆盖人员120余人次，对1起商渔排碰撞事故进行立案调查。辖区水上交通安全形势稳定向好。

以案为鉴 牢记商渔船碰撞事故教训

“在水上船舶碰撞事故中，商船与渔船间的碰撞一直占着不小的比例。商渔船一旦发生碰撞事故，往往都会发生翻沉、人员伤亡等严重后果”，黄海文在讲解商渔船碰撞事故典型案例时说道。2018年，一艘货船空载从广西梧州开往广东都城，傍晚途径梧州云龙大桥水域时与同向航行的一艘渔船发生碰撞导致该渔船沉没，渔船上3人落水，其中2人被救起，1人死亡。

“导致此次事故的直接原因是事故双方均未能随时用视觉、听觉以及一切有效手段保持正规的瞭望，加上货船空载时驾驶台瞭望位置对船头外盲区较大，”黄海文分析道，通过绘图和现场勘验，该船事发时驾驶员在船首位置大约有43×12米范围盲区范围。事发时天色已暗，渔船既没有安排专门人员进行连续、有效的值班瞭望，也未按规定显示灯号，渔船驾驶员包括船上其他两人也没有按规定密切留意周围环境的变化，直到坐在船中的驾驶员发现货船船头逼近时，已经形成了碰撞紧张局面。

为进一步加强了防范商渔船碰撞宣传教育工作，今年以来，梧州海事局多次走进辖区航运企业，通过选取典型事故制作宣传教育材料，深入剖析事故原因、应急措施和防范对策，警醒船员加强责任心，切实增强辖区船员、渔民安全生产观念和风险意识，有效减少了商渔船碰撞事故的发生。

多渠道宣传 提高安全生产责任意识

“通航环境复杂，船长驾驶船舶经过该水域时，未能采取视觉、听觉以及一切有效手段保持有效瞭望是商渔船碰撞事故发生的主要原因之一”，黄海文介绍道。通过归纳事故案例的共同点，梧州海事局制作并印发了《预防商渔船碰撞事故安全警示》宣传单，以真实案例的形式普及宣贯渔船作业特点及防碰撞要点等相关知识，切实提高船舶和船员的安全防范意识。

当前内河商船与渔船沟通联系渠道不畅，内河渔船大多未配备VHF、AIS等设备，在出现紧迫局面时，商渔船不能进行有效沟通。为此，梧州海事积极组织商渔船船长参加座谈交流等活动，加深商渔船船长双方的沟通理解，破解相互认知不足、沟通不畅、避让不协调等难题。

由于部分渔船船员由于知识层次、文化水平和专业素质普遍较差，不懂得遵守《内河避碰规则》，侵占航道作业、抢船头、不按规定显示号灯号型等情况时有发生。梧州海事积极扩展宣传渠道，借助现场检查、政务受理、船员培训、渔船船员集中安全培训、航运企业安全生产分析评估会、辖区典型事故案例集中警示教育活动等时机，对开展渔业船员全覆盖式警示警醒教育，强化企业主体、船东船长及船员安全生产责任意识，推动商渔船避碰宣传工作走深走实。

梧州海事局临时党委书记、副局长黄佰艺表示，下一步，梧州海事局将继续深化与农业农村部门的水上安全方面的执法协作，完善工作机制，加强信息沟通，形成工作合力，深入推进商渔船防碰撞工作，共同推动地方政府牵头治理碍航养殖、航道或航道保护范围内垂钓捕捞等老大难问题。进一步强化宣传教育、安全预警、联合执法、应急值守，科学防范商渔船碰撞。

关键词： 梧州 阻击战 渔船