江西省交通运输执法局定点帮扶村：以模范党小组“小网格”构筑乡村振兴“大格局”

组建模范党小组、提升基层党组织组织力、强化基层党组织政治功能……今年以来，江西省交通运输执法局定点帮扶村——赣州市崇义县铅厂镇稳下村坚持抓党建促乡村振兴，打破现有依据地域相邻程度划分党小组的原则，根据党员技能专长和个人意愿重新“穿插”组合，成立产业兴旺、生态宜居、乡风文明和治理有效四个乡村振兴模范党小组，形成了“支部引领、四翼发力、共振腾飞”的振兴发展之路。

聚焦产业振兴 打造发展新引擎

稳下村按照“产业发展到哪里，党组织服务就延伸到哪里”的思路，由产业兴旺党小组牵头，借助遂大高速和关刀坪产城融合示范区建设，成立了稳下村股份经济合作社和惠民劳务服务有限公司，整合村级现有的苗木资源和人力资源，增加就业机会，提升村民收入，确保2021年村集体收入突破40万元。

同时，充分发挥产业兴旺模范党小组中先锋党员和致富带头人的示范作用，推进挂牌服务产业基地，不定期开展产业技能培训等，推动“一个橙、一片叶、一条鱼、一批果”的“四个一”产业格局成型，让村民实现家门口就业。

据了解，“一个橙”，即以脐橙种植为主导，在稳下村3900余亩脐橙种植面积的基础上，推进高品质栽种行动，实施高标准生态果园建设计划，做大做强脐橙品牌；

“一片叶”，即以本地茶园文化为优势，通过招商引资，打造集种植、生产、体验和休闲为一体的茶产业文化园1个，推广阳岭云雾茶叶品牌，助力特色产品走出深山、走向市场；

“一条鱼”，即以鳗鱼养殖为特色，不断发展壮大鳗鱼养殖基地，推行标准化养殖管理，实现鳗鱼年产量的稳步增长，进一步拓展鳗鱼的海内外销售渠道；

“一批果”，即以四季采摘为目标，组织种植能手结合本村特征进行合理规划，积极发展黄金奈李、蛇李、鹰嘴桃种植160余亩，引导群众因地制宜发展庭院采摘，鼓励低收入户参与，让撂荒地变成聚宝盆。

着力优化环境 “三级网络”保宜居

除了产业振兴，稳下村还以党建为引领，积极打造宜居乡村。该村坚持“支部引导、群众主体、综合治理、长效管护”方针，依托生态宜居党小组，统筹兼顾农村田园风貌保护和人居环境整治工作，着力构建“户、组、村三级网络”布局，采用包户对接、分组管理、村委监督的方式，动员村民共同参与村容村貌的建设和维护。

第一级是建立六类人员包户网，以户为单位进行村级网格划分，鼓励村“两委”干部、村民小组长、妇女小组长、党员、村民代表、公益性岗位保洁员等六类人员担任网格长，包户对接网格内村民，带动全体村民参与环境整治。

第二级是设立镇村干部包片网，以村小组为单位划分工作片区，组织镇村干部共同承担片区内环境整治工作的日常巡查和督促指导，包片镇村干部负责总调度。

第三级是构建理事会包村网，成立“五净一规范”理事会，落实常态化监督、管理职责，对镇村干部进行绩效考核评价，长效落实责任工作。

在“户、组、村三级网络”的推动下，稳下村人居环境得到持续改善，有力推动了危旧土坯房、旱厕、乱堆乱放、闲置土地、鸡鸭散养“五个清零”，全村农户家庭实现“五净一规范”。

培育乡风文明 “两支队伍”育新风

乡风淳，乡村兴。稳下村以乡风文明党小组为抓手，掌好移风易俗的“方向舵”，扎实推进乡风文明建设。围绕文明礼仪、传统美德、清洁卫生、文化活动等主题，举办“党建+乡风文明”主题党日活动，树立文明新风尚，让文明之风在美丽乡村绽放，为乡村振兴提供强大的精神支撑。

针对红白喜事大操大办、互相攀比、铺张浪费的不良现象，乡风文明党小组积极走访倡议，利用现代信息媒介广泛宣扬文明新风，将“婚俗改革添喜气，文明丧葬寄哀思”落到实处。

通过开展道德红黑榜评比和“赣南新妇女”运动，培育“身边好人”和“巾帼志愿者”两支乡风文明先锋队，涌现出黄宇、王祥凤等一批先进代表，充分发挥“头雁”效应以及党员先锋模范作用，落实党建引领乡风文明建设的主体责任，引导周边群众积极向上，筑牢移风易俗的战斗堡垒。

此外，由先锋队牵头，稳下村90余名妇女同志组建了一支广场舞联队，丰富村民的文娱生活，提高群众的凝聚力，扩大“活力稳下”的影响力。“之前的牌友变成了舞伴，之前的对头变成了队友，村民的关系融洽了，村民的精神文化生活丰富了，村风乡风也逐渐改善。” 稳下村村民高兴地感叹这一变化。

“一项改革”强治理

在村民自治方面，稳下村充分发挥村民自治作用，成立治理有效党小组，让党员和村民代表成为反映村民利益诉求、维护村民合法权益、维持乡村安定秩序的大喇叭。

积极开展群众事务党员干部代办、干部上门服务、错时延时服务等活动，对村民的“琐事”做出了细致的安排，让村民去政府办事更加舒心便捷。畅通村民参与监督、治理的渠道，让一场场“乡间夜话”、一次次“屋场会”成为加强乡村治理体系建设的新途径。

同时，依托治理有效党小组，持续推行“组账村代管”改革工作，与“我为群众办实事”实践活动深度融合，撬动组集体资金用于组内公共服务设施建设、孝老助学、扶贫济困、城乡居民医疗、养老社保缴费等公益事业，发挥出组集体资金的最大效用。一方面，有效预防和避免了暗箱操作、公款私用等行为，堵住了监管漏洞，解决了基层治理中的突出问题。另一方面，解决一批群众“急难愁盼”的事情，发扬了村民民主、增强了群众获得感、维护了乡村治理稳定。2021年以来，稳下村利用“组账村代管”及公益事业自筹实施项目3个，为推动乡村治理走深走实奠定了重要基础。

据江西省交通运输执法局相关负责人介绍，模范党小组的组建为探索创新党建引领乡村振兴提供了新途径和新载体，有效推动了党建工作的优势和活力转化为乡村振兴的效能和动力，扎实推动了生活富裕目标实现。

关键词： 党小组 江西省 网格