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南通海事局创新“五项举措”推进船载危货安全监管“江苏模式”示范先行区建设

2021-11-23 16:30:22 来源:中国水运网

‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍近日,记者从南通海事局了解到,为进一步深化船载危化品安全综合治理专项整治工作,持续提高辖区船载危化品运输本质安全水平, 加快推进新型监管机制先导区建设,根据江苏海事局《江苏海事局关于创建船载危险货物安全监管“江苏模式”的意见》的要求,该局创新“五项举措”推进船载危险货物安全监管“江苏模式”示范先行区建设。

做什么?怎么做?如何打造“江苏模式”示范先行区建设?该局相关工作人员在采访中一一作答。

——“强基固本”,该局组织开展了全国首次船岸界面专题培训。为真正提升危化品码头现场作业人员业务技能,推动企业履行安全生产主体责任。该局抽调业务骨干参加培训教材编制,将最新法规要求、行业标准《国际油轮与油码头安全指南》(第6版)相关要求纳入到培训教材中。本次培训共93名危化品从业人员参与,通过集中授课、实操培训、应急演练、情景教学等方式提高参培人员参与度,确保培训实效。

——“以船为核”,高质量选船提升危化品船舶技术状况。探索建立货主选航运公司、航运公司初选船舶、码头再选船舶的选船模式。5月份引入CCSI第三方专业选船,推动制定第三方选船标准、选船实施细则,强化第三方选船跟踪监管,实现南通港区高质量选船参选人员、选船流程、选船标准“三个统一”。开发区海事处安排专人参与CCSI选船10余艘,统一对关键环节的检查要求。截至10月底共开展选船检查2442艘次,单船选船率超过95%,淘汰低标准船舶64艘次,有效提升了到港危化品船舶技术状况。

——“标准先行”,全面打造南通港洗舱样板工程。针对洗舱作业的高风险特点,组织南通阳鸿石化储运有限公司、中化南通石化储运有限公司联合编写了《南通港洗舱站操作规程》、《南通港洗舱站事故应急预案》等系列文件,实现南通洗舱服务的全标准化管理。邀请业内专家咨询,不断修订完完善。截止10月底,辖区两座洗舱站累计开展洗舱业务46艘次,单接洗舱水75艘次,累计接收处置洗舱水2973.71吨,实现了量质齐增。

——“科技赋能”,研发“船载危险货物智能管控平台”。全面集成“申报、许可、备案、事前、事中、事后”各类信息系统的数据,研发了“船载危险货物智能管控平台”。该平台可实时跟踪危化品船舶运输情况及货物装卸情况,能够自动辨识高风险船舶、高风险货物和高风险行为,对谎报瞒报、超附证范围作业等重点行为进行识别和预警。通过智慧支撑强化了船载危险货物的风险防范,目前该平台已被江苏海事局纳入全要素“水上大交管”信息化保障系统的危防模块。

——“多维发力”,构筑全过程全方位的立体监管体系。建立危化品船舶集中审批机制,加强指挥中心与各海事处快反中心、海事处执法一线及危防处的信息流转,实现精准执法;建立现场检查、CCTV检查、空中巡航、联合检查和专项督查等“陆海空天”多维度的立体监管模式,实现“远程审批-现场检查-结果反馈”的全过程监管,全面提高辖区危险品船舶管理水平。截止10月底,共审批载运危险货物(含散固)船舶进出港12394艘次,同比增长3.59%;危险货物进出港吞吐量3937.48万吨,同比增长6.38%;开展船载危险货物作业现场检查2827艘次,查处船载危化品违章行为71起。

据悉,下一步,南通海事局将持续完善船载危险货物安全监管机制,以智慧海事、信用海事建设为支撑,不断加强示范先行区建设,为船载危险货物安全监管“江苏模式”建设贡献“南通方案”和“南通力量”。

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