风从海上来 潮涌正扬帆 ​——大连海事倾力服务保障地方能源转型

近日，在大连庄河市黑岛的海面上，记者看到，数十个足有三十多层楼高的巨大“风车”矗立着，相当于波音747翼展长度的叶片在风力的带动下一刻不停地旋转。大型打桩船、浮吊船、运输船、交通船正在附近有序作业。远处，大连海事局专门指派为施工海域实施全天候现场服务的保障船也正时刻待命，守护这片水域的安全稳定。

有序开工

项目建设加速启航

海上发展风电不占用耕地，又没有地形、建筑物等限制，经济效益、社会效益和生态效益巨大。庄河拥有丰富的海上风力资源，发展海上风力发电项目正是当地发挥自身优势、加快产业转型升级的重要契机。

继2020年陆上风电抢装潮后，今年海上风电又迎来了抢装潮。按照国家现行政策，今年是我国海上风电中央补贴的最后一年，为了赶上最后的“末班车”，2021年庄河海上风电有三个项目正加班加点建设。

“大连庄河海上风电项目是大连市重点民生工程之一，海事部门将始终立足本职，在船舶多、工期紧、安全压力陡增的情况下，加强海上安全监管，确保项目如期顺利完工。”大连海事局指挥中心主任李实祎说。

安全是一切的大前提。大连海事局时刻关注这一海上重要工程的进展，该局在风电项目前期研究阶段提早介入，收集辖区海上风电建设有关规划，对通航环境的复杂程度进行初步判断，并多次组织召开风电项目通航安全工作会议，从确保海上交通安全及项目顺利实施的角度提供“海事智慧”，要求项目业主加大安全保障投入，完善安全保障设施，确保海上风电场建设安全。

“大连海事局为庄河海上风电项目提供了优质的水上安全监督管理与服务保障，综合考虑了风电工程用海、交通用海、渔业用海的各自需求，最大限度降低相互影响，确保了我们的工期。”华能辽宁清洁能源有限责任公司项目部刘慧权介绍。

据了解，庄河海上风电项目是践行绿色发展理念的重点项目。自2018年9月三峡新能源庄河Ⅲ号项目开工建设以来，在大连海事局的保驾护航下，近3年未发生任何水上交通事故，项目建设实现了“零事故、零伤亡、零污染”。

创新机制

多举措保障施工安全

今年以来，拥有丰富海上风力资源的庄河海域，已并网风电场1个，在建风电项目3个。

如何做好这项耗时长、作业范围广的浩大工程，保障通航安全？大连海事人一方面做好监管服务，为风场开工审批提速；另一方面严把安全关，为风电建设护航。

由于庄河黑岛海域高盐雾、温差大，温带风暴潮频发，可利用窗口期少，且需克服冬季低温及海流冰的影响，因此项目施工难度极大；同时，项目涉及施工单位、作业船舶多，协调监管难度大；此外，工程主要在海上完成，作业水域最远处离岸20余海里，且靠近习惯航路，监管空间范围与人员配置矛盾突出，通航安全隐患大。这些因素给海事部门的安全监管带来了挑战。

为了“下活”这盘棋，大连海事局预判可能遇到的难点问题，成立由局领导挂帅，机关相关处室、各海事处负责人为成员的大型涉水工程水上安全监督管理与服务保障领导小组（下设“大项目办”），按照“一个窗口对外”的基本原则，统一协调与风电项目相关的水上安全监督管理与服务保障工作，方便业主单位、施工单位办理行政许可。同时，坚持制度先行，从现场服务保障工作要求、海事工作人员轮调、服务保障船舶及车辆调度使用等各个方面统筹建立完整的工作机制，陆续印发一系列制度方案，为项目通航安全保障夯实根基。

“海上施工浪大涌急、气候多变，有效作业时间也短，一旦错过最佳作业窗口期，就得等到下一个循环周期再施工，造成人力物力巨大浪费。多亏大连海事开通的‘绿色通道’，提前指导我们完善申请材料，确保项目不在这上面耽误工期。”刘慧权告诉记者。他口中的“绿色通道”，指的是大连海事局在建设单位申请海缆敷设作业、海上升压站工程施工等水上水下活动许可前，以线上业务指导的方式，通过电子版提前预审，对审批材料进行修改完善，确保许可申请材料的一次性通过。

靠前服务

为风电发展提供“海事引擎”

一个机构主导、一系列制度支撑、一个窗口对外、许可申请一次性通过，这些水上安全监督管理与服务保障工作机制正是大连海事局为庄河风电项目提供的“海事引擎”。为了让保障制度落到实处，尽可能降低风电工程用海、港口通航用海、渔船捕捞用海的相互影响，除了定期巡航外，大连海事局还专门派出五艘保障船舶具体实施现场警戒、指挥，并派遣海事执法人员登轮为施工海域实施24小时的现场服务保障。

“上船第一天，去哪儿手里都会握着一团纸，防止晕船吐得到处都是。”谈起那段轮值经历，大连海事局办公室副主任代世勇不乏幽默，可幽默的背后，却是海事人倾注的心血和艰辛。

在轮值期间，他们吃住都在船上，没有电视、通信不畅，没有周六日，甚至没有8小时工作制。夏日酷暑，甲板上气温高达40多度，站在上面什么也不干都大汗淋漓；冬天阴冷，无论穿多少层，海风一刮也觉透骨生寒。更糟糕的是，风浪稍大船体就摇晃得厉害，有人晕船吐出了胃残留、黄胆水，趴在洗脸盆上十几分钟直不起腰，可只要工作起来，就个个像打了鸡血一样毫不含糊。在这寒暑交替的艰苦环境中，他们坚守在一线，靠前服务保障，高质量完成工作任务，靠的就是一股子不服输的干劲儿和职业精神。

据了解，庄河海域目前建成且并网的“海上大风车”共72座，可满足45万户家庭一年的用电量，与火力发电相比，节约标准煤约23万吨，减少森林砍伐约25万立方米。此外，风机的旋转还将带动其他产业特别是海上观光旅游业的发展，而这正是贯彻落实《交通强国建设纲要》“深化交通运输与旅游融合发展”要求的具体体现。记者了解到，到今年年底，该海域还将有更多风机建成并投入使用，而大连海事人将继续为海上风电后续更换部件、现场维保等工作提供支持。大连，这座向海而生的城市正在一步步深入海洋、深入蔚蓝，而大连海事人正蓄势待发，时刻准备着为城市前进的每一步保驾护航。

关键词： 大连 海事 倾力