全要素“水上大交管”试点已形成相关经验做法
2021-12-16 18:04:05 来源:中国水运网
12月16日,交通运输部海事局局长曹德胜在海事队伍“四化”建设专题新闻发布会上表示,自交通运输部提出推进“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设以来,部海事局印发了《全要素水上“大交管”建设工作方案》,目前,从海区、直属局和分支海事局辖区三个维度部署开展试点工作,已经形成了相关的经验和做法。
在海区维度方面,上海海事局牵头区域水上“大交管”建设,试行东海区域一体化交通管理。在区域协调上,与江苏、浙江海事局共享交界水域雷达站信号,先行尝试好望角型船进出长江“直进直靠、直离直出”。在远海感知上,通过雷达、船舶自动识别系统、船舶远程识别与跟踪系统、视频监控系统等信息源的融合,辅以大型海事巡逻船、飞行器等巡航手段,初步实现中远海水域的动态感知。在交通管控上,实施了吴淞、洋山船舶交通管理系统覆盖水域“一次性船位报告”和黄浦江水域一体化交通组织。创造性地提出了黄浦江“保峰控流、错峰分流”管理理念,有效改善了黄浦江的通航秩序,事故险情率下降44.5%。
在直属海事局辖区维度,浙江海事局以“浙江海上智控平台”建设为载体,形成了海上突发事件应急处置中心、现场综合执法指挥协调中心、信息流转处理中心、海上交通运行监控中心、分析研判和辅助决策中心以及海事形象展示窗口的“五中心一窗口”水上“大交管”动态指挥中枢的建设。江苏海事局推动构建了“港航一体、江河联通、江海联动、片区协同”的江河海一体化全要素水上“大交管”体系,建立了以分支局水上交通管理中心为中枢、海事处快速反应处置中心为支点、现场快速反应执法单元为具体实施载体的水上“大交管”运行模式。
在分支局辖区维度,宁波海事局在推动机制改革的基础上,率先实现指挥中心与交管中心实质性合署办公,实施“直通指令”任务管理机制,打破了业务分块管理模式。在数字化改革上,开发建设运用了“深蓝智享”平台,实现智能化查违纠违、应急突处、风控研判。在保障港口及海运高效畅通上,开展宁波舟山港核心港区船舶交通组织一体化管理,推动了船舶准点率和通航效率大幅提升,其中进港船舶引航登轮15分钟准点率超过96%,高峰时段通行效率提升33%,交通管制解除后疏港效率提升25%。
曹德胜介绍,全要素就是实现对水上交通动态管理全过程、全系统、全周期,加快推进构建“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”的现代化、智能化水上交通动态管控新格局。多维感知就是“陆海空天”多个维度进行感知、动态感知。高效协同就要实现中远海、港区、内河的高效协同。智能处置,充分利用信息化的手段。优质服务是使得老百姓有更多的获得感。
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