迎难而上开新局 珠江水运发展正当时

2021年，珠江水系四省（自治区）全年预计完成水路货运量14.54亿吨，西江航运干线长洲枢纽船闸货物通过量达1.52亿吨，再创历史新高；琼州海峡港航一体化资源整合项目加速推进；《珠江航运“十四五”发展规划》首次纳入交通运输部的五年规划体系；百色水利枢纽通航设施工程正式开工建设，断航20年的右江迎来了复航希望……

近日，记者从交通运输部珠江航务管理局（简称珠航局）召开的新闻发布会获悉，2021年珠江水运行业克服疫情、特枯水情、航道施工单向通航等不利因素影响，水运经济呈现稳中有进、持续向好的运行态势，高质量发展的内生动力持续释放，为沿江地区经济社会发展提供了强而有力的支撑。

珠江水系四省区水路货运量同比增长5．1％

2021年是“十四五”期开局之年，也是珠江水运黄金水道建设成效显著的一年。这一年，西江航运干线通航保畅形势严峻，60年一遇大范围气象干旱、汛期降雨量偏少四成、长洲坝下至梧州界首段航道整治工程施工、新冠疫情零星散发，这给西江航运干线航道及船闸运行带来巨大挑战，长洲枢纽待闸船舶数量一度在500艘以上，通航保畅和疫情防控面临重大风险。

面对困难，珠航局充分发挥西江航运干线通航保畅工作机制作用，积极会同水利、电力以及广东广西两省区交通、港航、海事和船闸单位，主动加强沟通协调和信息共享，协调推进水资源综合利用，最大程度保障航运用水需求，为长洲枢纽船闸货物通过量实现逆势上涨提供了基础支撑。2021年，西江航运干线长洲枢纽船闸货物通过量达1.52亿吨，同比增长0.8%，再创历史新高。

这一年，珠江水运发展迈入快车道。“珠江水系四省（自治区）全年预计完成水路货运量14.54亿吨，与2020年相比增长5.1%。其中，珠江水系内河货运量9.04亿吨，同比增长4.6%，”在新闻发布会上，珠航局新闻发言人王灿强介绍道。

珠江水系港口吞吐量各项主要指标都取得一定增长，全港完成货物吞吐量18.79亿吨、外贸货物吞吐量5.27亿吨、集装箱吞吐量6843万TEU，与2020年相比，分别增长3.3%、9.4%、4.7%。其中，2021年珠江水系内河港口完成货物吞吐量7.66亿吨、外贸货物吞吐量8228万吨、集装箱吞吐量1358万TEU，与2020年相比，分别增长5.0%、4.6%、-2.5%。

航道通畅铸就水运经济发展新格局

王灿强表示，水运经济指标增长主要是得益于水运需求旺盛，尤其是国内疫情防控和复工复产成果不断巩固、优势持续显现，珠江水系港口外贸进出口增势良好，水泥等建筑材料需求持续保持高位。其次，航道条件改善，一批水运重点工程项目的建成和投入使用，如西江航运干线扩能升级、贵港二线船闸、贵港至梧州3000吨级航道整治工程等，为水运经济发展提供了有力支撑。

王灿强说：“长洲枢纽船闸处于西江航运干线咽喉位置，是西江航运干线的一面旗帜，也是水运经济发展的风向标，连续几年不断上升的货物通过量也说明了沿江产业得到快速发展，对水运的需求不断增长。”据介绍，自2017年长洲水利枢纽三四线船闸投入运行后，过去船闸通过能力不足的被动局面得到了根本性扭转，实现了货物通过量的井喷式发展。

2021年，在珠航局的积极推动下，地处西江上游右江的百色水利枢纽通航设施工程正式开工建设，标志着西南水运出海南线通道的关键工程取得历史性重大突破。“项目完工后，1000吨级船舶可从云南文山富宁港通过右江、西江直达粤港澳，真正打通阻断近20年的云南连通珠江走向大海的水运大通道。”王灿强说。

此外，位于珠江上游的龙滩枢纽也在珠航局的努力下取得了突破性进展，该项目将于2022年开工建设。珠航局有关负责人表示，实现百色和龙滩两个枢纽大坝通航一直是珠江水运人心中的梦想，龙滩枢纽建成后将打通西南水运出海中线通道，惠及流域内1500多万沿江群众，并为当地水运经济发展注入强大动力。

长江珠江水系未来有望互通

2021年2月《国家综合立体交通网规划纲要》印发，浙赣粤、汉湘桂等跨流域水运通道被列入国家综合立体交通网主骨架布局。未来运河建成后，将实现通过内河水运沟通长江水系和珠江水系、打通南北水运大通道的宏愿。

赣粤运河、湘桂运河分别是浙赣粤通道、汉湘桂通道的关键控制段。2021年，交通运输部与相关省（自治区）建立了湘桂、赣粤运河专项研究部省联席会议制度，积极推动运河连通工程纳入国家相关规划；部省分别组建了运河连通工程工作专班，负责专项推进运河连通工程相关工作。

据介绍，我国水运资源丰富，但由于长江水系和珠江水系互不连通，严重制约了内河航运比较优势和整体效益的充分发挥。长期以来，珠航局积极推动湘桂、赣粤运河连通工程研究工作。

2021年，该局组织编制的《珠江航运“十四五”发展规划》获交通运输部印发实施，规划明确将开展湘桂、赣粤等跨水系运河工程的前期研究。“按照工作方案，我们计划于2022年底前完成开发必要性、开发可实施性、合理开发方案和开发模式及运营管理等4个方面、18项专题研究工作。”该局规划处处长古劲在新闻发布会上介绍道。目前，湘桂运河、赣粤运河相关专题研究正在积极推进之中。

同样作为《水运“十四五”发展规划》《珠江航运“十四五”发展规划》的重点任务，2021年，西部陆海新通道（平陆）运河项目在前期研究论证的基础上，正式启动了工程可行性研究工作。

平陆运河的建成，将直接沟通西江“黄金水道”和北部湾海港群，为广西、云南、贵州及广袤的西南、中南、西北地区新开辟一条便捷经济的出海通道，对促进西部大开发形成新格局、推动西部地区经济高质量发展和国家全方位开放具有重要意义。目前，项目前期工作正在稳步推进，计划2022年开工建设。

关键词： 珠江 迎难而上 水运