海事船闸“五联机制”是啥?南通海事局保障过闸船舶安全畅通
2022-02-08 06:14:10 来源:中国水运网
南通崇川辖区沿江水域河口较多,船舶流量大,通航环境复杂。尤其是天生港专用航道内常年聚集大量待闸小型内河船舶。此类船舶抗风等级差,船员安全意识淡薄,极易发生水上安全事故。
如何解决此类问题,2月7日,记者从南通海事局获悉,该局为共同做好辖区水上交通安全工作,最大限度地减少和避免水上交通事故的发生,崇川海事处发挥党建联盟单位优势,联合南通船闸、九圩港船闸等部门,创新探索江河水域安全共管五联机制,强化综合调度指挥和统筹协调能力,提升海事安全治理能力与治理水平,保障辖区过闸船舶安全畅通。
据悉,联合船闸创新监管举措,通过“划位置、限数量、查数据、精执法”的方式强化待闸船舶管控,创造安全、有序、畅通的待闸船舶秩序。“划位置”,科学划定船舶待闸锚泊区域,在南通临停2及九圩港船闸口门附近划定两块水域供船舶临时停泊;“限数量”,联合船闸发布通告,限定待闸抛锚船舶数量,明确南通船闸排名前50和九圩港船闸排名前20的待闸船舶在临时停泊水域锚泊;查数据,海事船闸共享船舶过闸信息,查阅“便捷船闸”APP,随时掌握待闸船舶动态,为创造安全、有序、畅通的待闸船舶秩序提供技术支撑。精执法,创新开发南通崇川海事处水上大交管智能管理平台,全面筛查规定排序以外的船舶名单,组织现场实施精准执法,确保待闸水域秩序井然。
加强与船闸部门执法联动,形成联合执法长效机制。对于海事检查中发现存在夜间重载下行、违规逆行、超载运输等重点违法行为的船舶,通知船闸部门,在船舶未接受违法违规行为处理之前,暂停船舶进闸;对于不服从海事、船闸管理的船舶,由海事、船闸联合实施失信惩戒,将该类船舶列为重点监管对象,限制船舶过闸,增加检查频次,强化现场检查;对符合免罚、轻罚的违法行为,通知船方到海事处参加“三个一”教育培训活动,即观看一则教育视频,进行一场法制考试,做出一次信用承诺。目前已对50余艘不服从海事、船闸调度管理的失信船舶,采取从严检查、限制船闸、限制停泊等惩戒措施。
“三联”台风联合防抗
会同九圩港船闸和南通船闸等部门签署《沿江水域船舶防风安全管理共建协议》,建立风险研判、沟通联系和协同调度等机制,有效推进大风期间南通崇川辖区长江水域船舶防风安全管理工作。台风来临前,组织召开防风工作会议,严格管控船舶进出船闸秩序,保证船闸只进不出;台风影响期间,海事协调河口以外长江水域的船舶通航秩序,船闸对可供船舶防风的闸内避风资源的船舶容纳数量、容纳船舶尺度进行全面评估,对船闸实施通航管控,协同做好进闸船舶避风工作;台风来临后,限制船舶进出船闸,避免船舶冒风航行。
联合船闸及辖区电煤、粮食运输单位共同签署《南通崇川辖区保障电煤、粮食运输船舶水上安全共建协议》,探索建立长效联动保煤保粮工作机制,从缩短电煤、粮食运输船舶靠泊周期,定向解决相关船舶锚泊需求,做好现场监督检查、通航保障等方面做好服务工作。入冬以来,累计保障757艘次电煤运输船、420艘次粮食运输船安全进出港口,推动316万吨电煤、86万吨粮油有效供应崇川辖区,为市民渡冬保供工作注入了“强心剂”。
“五联”疫情联防联控
提升党建联盟“战斗力”,阻断新冠肺炎疫情从水上输入。江苏疫情形势严峻期间,针对因船员核酸检测难导致辖区天生港水道小型船舶积压严重等情况,崇川海事处牵头九圩港船闸、南通船闸等部门会同崇川区政府协商,落实人员开展水上核酸检测服务,及时规范疏导船舶,取得防疫良好成效。据统计,期间共安全保障船舶进出船闸2万余艘次。
道阻且长,行则将至;征途漫漫,唯有奋斗。崇川海事处将继续发掘全域党建联盟的载体优势,努力调动各方力量、整合各方资源,发挥各方优势,构建江河水域安全共管新机制、疫情防抗共同体,争做朝着江苏海事新型监管机制第一方阵笃定前进的“排头兵”,以实际行动迎接党的二十大召开。
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