筑牢安全底线 激活创新动力

一江碧水奔流，一派新貌欲出。

2月17日上午，长江航道规划设计研究院院长何传金、武汉海事局局长左中君、长江船东协会旅游客运专委会会长蒋宗金做客中国水运报社直播间，围绕深入推动长江航运安全发展、创新发展展开了一次“头脑风暴”，通过思想的碰撞，激发助力发展的新思路和新办法。

“安全是长江航运发展的底线”

长江被称为“水上高速路”，只有“路况”更好更优，航行的船舶才能更安全更有保障。

“安全是长江航运发展的底线，抓好安全工作极端重要，推动高质量发展与高水平安全动态平衡。”在左中君看来，关于长江航运安全发展的目标和愿景，得从服务经济发展和民生保障两个层面来展望，“安全是发展的基础，作为海事部门，我们要在构建水上交通安全现代化治理体系方面下功夫，为长江航运提供坚实的安全保障，真正让长江这条黄金水道的‘黄金效应’发挥出来。长江航运是沿江人民群众出行的重要交通运输方式，作为水上交通安全主管部门，我们必须始终坚持人民至上、生命至上，全力保障长江航运安全，为人民群众美好出行和高品质幸福生活保驾护航，努力增强人民群众获得感、幸福感和安全感。”

守护长江，服务大局，服务人民，争当先锋，是海事部门的使命。

据左中君介绍，一直以来，武汉海事局从“三保一维护”职责使命出发，立足水上交通安全监管与防污染主责主业，在多个方面取得了较好的成效。下一步，要紧紧围绕长江航运高质量发展主题，以保障长江航运安全发展为己任，继续把水上交通安全与防污染各项工作做好做实——

在安全监管上下功夫。着力防风险、除隐患、保安全，杜绝水上交通等级事故。推动建立桥区水域应急联动机制、加装桥梁主动防撞预警系统，提升桥梁防撞能力，为长江中下游最密集的城市桥群桥区水域通航安全保驾护航。同时组织开展航运公司安全生产主体责任落实年活动，壮大市场主体，帮助企业增强安全管理和风险防控能力，提高本质安全水平。

在污染防治上下功夫。着力畅渠道，解难题，推动污染物零排放，力争今年6月底前全面完成辖区船舶污水直排管路单铅封，年内完成双铅封，基本实现到港船舶污染物零排放。助推“船-港-城”一体化污染防治模式不断巩固，推动港口码头污水、垃圾接收进入城市污水管网和垃圾收运处置体系，帮助船方解决污染物上岸难的问题。

在便民利民上下功夫。不断优化执法流程，规范执法行为，强化执法监督，落实文明执法、透明执法、阳光执法，维护公平公正的航运市场环境。持续深化“放管服”改革，实行船舶监督“登轮一次查”，联合口岸单位实施国际航行船舶联合登临检查，当好“无事不扰，有呼必应”的“店小二”。

在服务发展上下功夫。坚持融入地方、支持地方、服务地方，不遗余力支持武汉工业港、咸宁综合门户港建设，助力武汉建设长江中游航运中心和港口型国家物流枢纽。全力保障跨江桥梁隧道等重大涉水项目施工，推动优化江海直达、铁水联运等综合运输方式融合发展，为地方经济发展作出更大贡献。

“创新是长江航运的第一动力”

基础研究是创新的“总开关”。人类历史上的每一项颠覆性的技术进步，无不源于基础理论的重大突破。

“创新是长江航运的第一动力，要以创新引领高质量发展。”何传金认为，支撑长江航运创新发展，首先要做好基础研究工作，“积极开展长江干线航道通航潜力研究，通过研究摸清家底，做好技术储备，为长江干线航道下一个五年规划，乃至2035年中远期发展目标提供技术支撑。”

如何提升长江干线航道通航潜力？何传金介绍，近期就是要解决长江中游梗阻问题，特别是要通过研究，解决因三峡枢纽清水下泄，河床下切，导致水位下降，进而可能影响到葛洲坝船闸运行的问题，“简要来说，控制水位下降有效措施，就是把近坝段航道治理好，让干线航道真正畅起来。”

远期目标则是——通过航道系统治理，提高长江干线区段标准化水平，提升干线航道整体通过能力，“上游航道要提等升级，下游深水航道要巩固拓展，长江口航道资源要合理开发利用，从而实现长江干线标准区段与经济社会发展相适应，同一标准区段里程更长、航道尺度标准更高。”

除了要打好根基，还要做好长江等内河水运发展的顶层设计。何传金提出，不仅要开展干支联动、江湖互通、水系相连，区域成网、江海直达等基础性、前瞻性技术研究，助力推动水运规划全国一张网、一盘棋。同时，也要做好水运与铁路、公路、管道等其它运输方式衔接的研究工作，从而构建依托长江、以水运为主通道、各种运输方式平顺衔接的综合立体交通走廊。

顶层设计和实践探索是相辅相成的关系，沿着顶层设计指引的方向，才能激发实践探索的潜能。具体到航道运行层面，要大力推进以数字航道和智慧航运为代表的新型基础设施建设，通过数字化革命，推动大数据、互联网、区块链、人工智能等前沿技术与航运深度融合，加快构建长江航运数字化、网络化、智能化的发展新格局。

“长江旅游客运是真正享受了长江航道创新驱动释放的红利，如今，长江航道更宽了，航行更通畅了，航道配套设施更加现代化了，真正实现了走得放心、舒心，我们长江旅游客运的发展必将更有希望。”蒋宗金说道。

“长江旅游客运重在增强信心，创新发展”

改革开放40多年来，长江游轮旅游业为长江旅游客运发展，长江经济带建设作出了巨大贡献。目前，长江游轮是世界内河游轮中设施最好、功能最全、服务最优的交通工具和旅游目的地。长江航运的高质量发展必将带领长江旅游客运高质量发展，二者同频共振、互为依托。

“长江旅游客运重在增强信心，凝心聚力，创新发展，扎实举措，长江航运高质量发展的目标才能实现。”蒋宗金表示，长江旅游客运只有大胆创新，锐意进取，才能实现高质量发展。

坚持发展理念创新。长江游轮旅游业发展40多年来，在发展理念上不断创新突破，突出安全第一、绿色优先，健康至上、改革开放，市场引领、质量一流，协同并进、共进共享等发展理念。

探索游轮建设创新。长江内河游轮经历了游船-游轮-邮轮的转变，在游轮建设的理念、手段、方法上也在不断探索创新，包括突出安全保障，在设计、建造、营运中突出安全第一；突出绿色环保，打造绿色游轮，运用绿色能源，推行岸电使用，抓好污染治理；突出融合发展，如交通与旅游的融合，旅游与文化的融合，旅游各要素之间的融合，内河游轮与海洋邮轮的融合，旅游产品与服务的融合；突出智能智慧，现代信息技术和智慧旅游的广泛运用；突出游客至上，游轮功能分区、游客体验、住宿美食、旅游活动、休闲娱乐等各方面实现人性化、舒适化。

抓好产品打造创新。包括游轮旅游产品主题创新，由传统的坐船看风景，到把长江游轮和长江景观共为目的地的转型、创新；游轮航线、线路产品的创新，由过去的长江三峡游向长江全线游转变，打造长江三峡重庆到宜昌精品旅游线、长江三峡短线游、重庆—武汉，重庆—南京—上海的长线游，长短结合的多元化线路产品创新；游轮旅游产品宣传包装创新，使绿色产品及相关要素落地生根。

此外，还要进一步推进营运模式创新，如推进高中端结合的产品创新，探索空水联运、铁水联运、江海联运等经营模式创新；实现营销模式创新，电商模式与传统的渠道代理模式结合，线上线下销售相结合，定制旅游与标准产品结合，自主销售与委托代理相结合，各种新媒体、自媒体营销手段创新等；行业联合、业态整合、产业集聚、资源共享、优势互补、品牌打造等创新；安全管理、旅游管理和服务方式创新；人才培训和提升渠道创新；企业运行体制机制创新；在新冠疫情下的市场复苏和生产自救、企业发展的道路创新；游轮行业与航道、港口（码头）、景区，地接社、营销商、沿江城市、相关合作方的协同发展创新。

“创新是引领，是动力，是变革，是突破。现如今，长江旅游客运还面临很多困难，只要增强市场信心，增强政策信心，增强行业信心，增强发展信心，长江旅游客运必将为长江港航业创造新实绩、打造新亮点、作出新贡献。”蒋宗金信心满满。

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