苦干45天 守护一江清水——九江海事局船舶污水直排和污染物虚假交付集中整治行动圆满收官

3月29日晚上，九江港区海事处处长黄国芳带领大队执法人员对“鑫平***”、“赣州货***”等多艘夜间刚到港船舶开展防污染专项检查，重点检查船舶污水是否直排。年近六旬的黄国芳处长披星戴月，艰难地钻入狭窄的尾舱，检查生活污水直排阀的铅封情况，带领全处干部职工严厉查处船舶污水直排和污染物虚假交付等违法行为。

据了解，2月17日-3月31日，九江海事局在辖区内组织开展为期一个月的船舶污水直排和污染物虚假交付集中整治行动，对辖区所到港船舶实施每艘必查，严厉打击船舶污水直排偷排和污染物虚假交付等严重违法行为，全面推进船舶水污染物“零排放”。

严把三个环节，保障活动稳步进行

2月16日，九江海事局组织召开船舶污染防治工作推进视频会，部署了为期45天的船舶污水直排和污染物虚假交付集中整治行动，提出“三个必须”，即到港船舶必须条条检查，经检查的船舶必须满足“零排放”要求，查处的涉污违章必须顶格处罚。

各海事处闻讯动，主要领导、分管领导第一时间组织召开动员会，传达专项整治行动要求，动员全体干部职工齐心协力，举全局之力，奋战45天，坚决遏制船舶污水直排和污染物虚假交付行为；武穴海事处、新港海事处分别联合港航分局召开动员会，港区海事处制定了工作细化方案，分解任务落实责任，各海事处积极走访港口企业，宣贯有关要求，分发宣传通告1000余份，营造了浓厚的活动氛围。

九江海事局启动战时机制，暂停重点岗位及负责人的公休，局主要领导、分管领导多次下基层检查督导，带头亲自下机舱；机关业务部门包干划片，每周至少2天驻守现场，配合一线执法人员开展船舶防污检查，充实一线执法力量；海事处每天每大队至少有一名处领导带队开展船舶防污检查工作，保障督导工作压紧压实；相关职能部门每周开展一次调度，通报活动开展情况，分析问题，提出改进要求。

直面当前难题，彰显海事铁军风范

九江海事局辖区执法大队每班配备2-3人左右，人员少，任务重，各执法大队到港船舶数量不一，有的在30艘以上，实施一次船舶防污染专项检查需要40-60分钟，算上海巡艇靠离泊和登船时间，刊江、城西、金鸡坡、石钟山等大队执法人员日均工作时间在12个小时以上，往往是早上出艇，忙到深夜11点才回大队。专项整治行动期间，全局开展现场巡航626次，航时1148小时，日均出勤时长是常态时期的2倍；开展防污专项检查1451艘次，日均查船近70艘，基本覆盖期间到港船舶，是常态时期的2.8倍。

每艘必查覆盖了所有船舶和所有时间段，空载的大船干舷在5米以上，相当于2层楼，登船难；小船尾舱舱孔小，舱内肮脏、狭窄、昏暗，钻舱难；夜间视线受限，实施检查难；此外，2月20日前后大风、寒潮天气来袭，对水上登船和执法带来挑战。一线执法人员在做好自身防护的同时，顽强面对，不怕困难，勇往直前，体现了高度的政治责任感和“铁”一样的担当。

固化三项举措，抓实整治行动实效

九江海事局实施船舶防污监督检查“查、验、核、封、录”五步法：查看证书和文书记录，采用有色水样法检验污水是否直排，核实船舶是否满足“零排放”要求，对于未满足“零排放”要求的，当即对相应的排放阀予以铅封，对已铅封并且满足“零排放”要求的，录入江船零排系统和船E行系统予以报备。活动以来，发现生活污水直排39件，处罚26件罚款52万元（其余仍在处理中），严格落实了单件2万元的顶格处罚要求；实施电子铅封425次，“零排放”报备425艘次，经检查的船舶均满足“零排放”要求。

九江海事局现场执法人员值守船E行系统监控，核查靠港船舶和停泊船舶的污染物交付情况，对船舶污染物交付异常的（监管系统船舶动态显示红色P）及时通过电话与船舶或码头核对，或派艇实施登船检查，及时纠正并查处污染物交付异常行为。活动以来，发现船舶污染物虚假交付17件，实施处罚12件10.7万元（其余仍在处理中）。

九江海事局加强与地方港航分局的联动，组织召开辖区码头业主防污染推进会，发动码头协管作用，张贴举报宣传单，共同强化对靠泊船舶污染物交付的监督，严格落实船舶靠港作业“三必须一确认”制度。各海事处均建立了码头微信联络群，湖口海事处督促码头签订《安全生产与污染防治承诺书》，港区海事处建立了“接收监管群”，旨在通过群内通报、监督，不断提升船舶污染物交付率。3月份到港船舶垃圾交付率87%，比2022年前两个月提升25个百分点，生活污水交付率67%，比前两个月提升24个百分点。

九江海事局将进一步提高思想站位，建立健全共抓共管防污体制，重拳出击编织船舶防污染执法网络，不断提升船舶防污染管理能力和水平。

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