快讯：河池海事践行“三个一” 守护龙滩共管库区水上安澜

“随着水上休闲旅游业的快速发展，龙滩库区新兴休闲渔业船舶应运而生，船舶数量与日俱增，水上交通安全风险隐患日益凸显。”日前，河池海事局党委书记、局长张宗立在带队巡航龙滩大型共管库区时向记者介绍。

河池龙滩库区是全国跨省大型共管库区之一，库区水域面积377平方公里，通航里程约800公里。水上交通是库区黔桂10个县47个乡镇232个行政村群众出行和物资运输的主要交通方式之一。为化解风险隐患，守护水上交通安全，河池海事局积极践行“三个一”（即“全国海事一家人、水上监管一盘棋、行政执法一面旗”）理念，与地方政府建立起沟通、协调的机制，认真履行安全监管职责，强化管理责任，夯实水上安全监管基础。

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多方协作构筑共管库区安全网

“同学们，我们在路上看到有人不幸溺水了，该怎么办呢？”6月30日在龙滩库区向阳中心小学，河池海事工作人员正在为小学生们讲授水上求生救助常识。为切实强化青少年防溺水工作，最大限度减少儿童溺水事故发生，河池海事局联合地方交通局、教育局、红十字会等单位共同开展防溺水安全知识进校园宣讲活动。

河池海事局工作人员陈宏深介绍，通过宣讲活动，可以让青少年掌握溺水救助相关知识，在应对突发溺水情况时能及时有效地做出正确判断和应对措施。

为了让孩子们获得更加专业的水上交通安全知识，河池海事局秉承“全国海事一家人”的理念，发挥专业优势，组织编撰了首本滇黔桂三省（区）共管库区培训教材，并编纂《龙滩库区客渡船舶安全知识手册》读本。

河池海事还积极推进龙滩库区共管水域水上交通安全联勤联动执法工作机制取得新突破，推动龙滩库区新兴休闲渔业船舶规范化管理取得新进展，加强多部门联合持续推进农（自）用船舶安全管理工作走深走实。

同时，河池海事局还联合船检部门开展水上交通安全大检查、船舶配员专项检查、船舶载重线和货物装载专项检查等专项工作，龙滩库区共管水域水上交通安全形势持续稳定向好发展。

规范执法落实水上监管一盘棋

“‘水上监管一盘棋’的理念强调海事目标任务的统一性。要求坚持统一布局、统一政令、统一监督管理，步调一致、协同配合；坚持统一执法流程、统一服务标准、统一行为规范、统一视觉现象。”河池海事局通航管理处副处长张颂丹向记者介绍。

为实现“水上监管一盘棋”的目标，河池海事局定期组织开展全体执法人员行政执法业务培训，解读行政处罚法、新修订的海事行政处罚实施细则，对新基准体例、数量、法律适应方面的新变化进行剖析解读，对比解析通航管理、船舶管理、船员管理、危防管理等方面海事监管的新变化，让执法人员做到统一执法流程。

同时，采取现场和网上两种形式，定期开展执法督察。根据执法督察出现的问题进行原因分析，并针对性提出解决问题的指导性意见，以进一步提升执法程序规范性，做到统一监督管理、统一行为规范、统一视觉现象。

为进一步提高执法人员的法律素质和依法行政水平，河池海事局还定期组织全局执法人员进行法律知识测试，尤其考察相关法规更新后的新变化、新要求，通过月度考试的形式，达到以考促学、以学促用、考学结合的目的，进一步促进执法人员对法律法规的学习，提升执法人员法律知识储备，为依法履职奠定了坚实的基础。

多措并举优化行政执法与服务

“没想到现在办理船员换证一次都不用跑，直接在办公室就可以操作了，真是太方便了。”9月9日，天峨县桂腾航运有限公司船员周敏通过微信公众号海事一网通办平台完成换证申办，对海事服务赞不绝口。

河池海事局秉持“行政执法一面旗”的理念，坚持推进简政放权、放管结合、优化服务。为降低偏远辖区的船员的换证成本，保证船员持证上岗，解决辖区偏远乡镇渡口的客渡船船员参加实操考试交通困难的特殊情况，河池海事局主动服务，为辖区船员送证上门，送“实操考试服务上门”。

据统计，2021年至今，河池海事局累计为57名船员提供“一次都不用跑”换证服务，并为78名偏远地区船员提供送证上门及实操考试服务上门服务，真正践行了“高效便民”的服务承诺。

“我们会重点检查船舶航行设备的运行、消防救生设备保养与维护、各类证书是否齐全、有效等情况，确保船舶适航，船员适任，保障船舶安全出航。”记者跟随河池海事局执法人员万迎轩、覃良庆来到了龙滩库区豪明渡口的客渡船上，万迎轩告诉记者，“我们会要求船舶安全管理人员和船员加强船舶开航前自查，严格遵守水上交通安全相关法律法规规范和监管要求，落实安全主体责任。”

“近期我们还结合现场监督检查开展了辖区船舶配员专项检查，通过现场手把手教学，帮助船员熟练使用‘海事之眼’等信息化小程序，开展自助核查和配合海事管理机构开展远程核查。”覃良庆边说边拿出手机向记者展示，“通过广西海事智慧监管系统、船舶报告系统及‘海事之眼’等信息化手段对船舶配员情况实施远程核查，根据远程核查及筛选情况，对有需要进一步核实的船舶开展登轮核查，切实掌握船舶实际配员情况。”

据介绍，“全国海事一家人、水上监管一盘棋、行政执法一面旗”是海事管理机构的发展理念，河池海事局将继续加强“三个一”理念与大型共管库区的管理、执法队伍的建设、海事行政执法和服务优化的结合，建设一流的海事管理机构，维护辖区水上交通安全形势的持续稳定，为党的二十大胜利召开营造良好水上交通安全氛围。

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