《清华大学中国平衡发展指数报告(2021)》：民生领域成绩最为明显

清华大学中国经济社会数据研究中心、经济管理学院、社会科学学院20日在北京联合发布《清华大学中国平衡发展指数报告(2021)》指出，中国平衡发展趋势向好，其中民生领域成绩最为明显。

清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春在发布会上介绍说，2019年中国平衡发展指数为53.86，比2018年提高了1.49。中国经济、社会、生态和民生领域平衡发展均取得较好成绩。

其中，经济平衡发展指数由51.73升至53.46;社会平衡发展指数由53.00升至54.71;生态平衡发展指数由52.41升至52.84;民生平衡发展指数由52.34升至54.43。民生领域成绩最为明显，对平衡发展指数改进贡献达35.16%，主要原因在于收入、教育平衡发展趋势较好。地区发展不平衡程度基本持平，城乡发展不平衡程度有所改善。

研究显示，中国平衡发展取得的突出成绩主要体现在五大方面：创新驱动作用凸显，数字经济成为经济增长“新引擎”;基础设施建设成就显著，互联互通水平不断提高;农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得全面胜利;居民收入水平稳步提升，城乡收入比持续下降;高中教育普及率持续提高，教育经费投入力度显著增强。

但报告也提醒，中国部分领域平衡发展尚存不足。主要表现为：劳动年龄人口持续下降，老龄化程度加深;社会组织发育不健全，区域发展不平衡;PM2.5未达标率地区差异明显，臭氧污染问题日益突出;房价收入比较高，居民购房负担较重。

清华大学经济管理学院院长白重恩从收入分配角度解读了报告。他认为，提高居民收入水平对于促进居民消费、构建强大国内市场具有重要作用。建议增加保障房供给，一方面创造就业需求，另一方面缓解土地出让金所隐含的税收对居民收入的影响，进而提升居民购买力和促进居民消费。

清华大学社会科学学院党委书记刘涛雄则关注数字经济视角。他称，数字经济推动经济增长作用明显，是促进经济高质量发展的“新引擎”，应围绕发展数字经济进行有效制度安排，探索建立适合数字经济的监管体系，充分发挥数字经济在扩大消费和投资需求方面的重要作用，为建设现代市场体系提供重要支撑。

关键词： 清华大学 中国 平衡发展