保持好宏观政策并适时预调微调

中宏网北京8月27日电（记者王镜榕）国家发展改革委主任何立峰8月23日在第十三届全国人大常委会第十二次会议上报告指出，在全球经济增速放缓的同时，我国经济仍保持稳中有进，增速在主要经济体中位居前列，展现出中国经济巨大的韧性、潜力和回旋余地。他强调，”在经济运行总体平稳的同时，必须看到我国经济发展面临的困难挑战和不确定不稳定因素明显增多。

“总的来看，上半年经济延续总体平稳、稳中有进的运行态势，主要指标保持在合理区间，计划完成情况总的是好的。”何立峰指出，要清醒认识到，国内一些长期存在的结构性体制性矛盾与外部冲击共同作用，经济发展面临新的风险挑战，保持经济平稳健康发展的难度有所加大。他指出，对照十三届全国人大二次会议审查批准的2019年国民经济和社会发展计划总表，当前水环境质量、棚户区改造、减贫等约束性指标进展顺利，经济增长、就业、居民收入、物价、货物进出口等主要预期目标经过努力能够完成，但完成能耗强度、空气质量等指标仍需付出更大努力。从国际看，外部环境更趋复杂严峻，当前世界经济和贸易增速同步趋缓，近期世界银行、经合组织、世贸组织下调了今年世界经济和贸易增长预期。从国内看，经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，实体经济困难仍然较多，重点领域风险隐患仍存，民生领域还有不少短板。此外，一些地方生产安全事故时有发生，部分地区发生洪涝、地震等自然灾害，应急管理和防灾救灾工作任务艰巨。

何立峰表示，要坚持稳中求进工作总基调，坚持发展第一要务，着力办好自己的事，主动应对内外部环境复杂深刻变化，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面做好“六稳”工作，确保各项政策尽快落地见效，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。工作中要坚持稳字当头，在发展中化解风险;要保持战略定力，坚定高质量发展方向不动摇;要加快改革创新，激发市场主体活力;要推进高水平开放，拓展合作共赢空间。

何立峰指出，保持好宏观政策连续性稳定性并适时预调微调。不折不扣实施更大规模减税降费等积极财政政策。切实落实已出台的减税降费政策。加快地方政府专项债券发行和资金使用，更多投向重点领域和重大项目。加大开源节流力度，做好财政收支预算平衡，保障“三保”支出。保持稳健的货币政策松紧适度。深化利率市场化改革，推动小微企业综合融资成本适当下行。督促银行落实好尽职免责和提高不良贷款容忍度要求，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。深入落实就业优先政策。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。实施职业技能提升行动，缓解结构性就业矛盾。加快落实高职院校扩招100万人工作。支持以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。

关键词： 预调微调