流通业助生产促消费

2020-12-28 14:26:20 来源：国际商报

流通一头连着生产，一头连着消费，承担着引导生产和促进消费的双重职能，是连接供给侧和需求侧的桥梁纽带。因此，“十三五”时期，商务部围绕完善城乡市场体系、提高商贸流通效率、增强创新发展活力等大力推进流通业高质量发展。

12月26日召开的全国商务工作电视电话会议在部署明年工作时明确提出，“建设现代商贸流通体系，打通内循环堵点”“优化流通网络布局，培育壮大流通主体”将成为2021年构建新发展格局要抓好的重点工作之一。

创新发展有活力绿色流通显成效

“零售业是流通体系的重要组成部分，是满足人民美好生活向往的重要载体，是流通反作用于生产的关键环节，关系国计民生。只有加快创新发展才能提高生产流通效率，更好释放内需潜力，激发经济大循环活力。”在10月召开的全国零售业创新发展现场会上，商务部副部长王炳南如是说道。

近年来，商务部不断推动零售业加快创新发展，供给能力逐步提升。首先，完善重点零售企业联系制度，推动企业加快结构调整，支持数字化转型发展，激发消费潜力。今年三季度专卖店和超市销售额分别同比增长14%和5.1%。其次，启动便利店品牌化连锁化三年行动，通过“新建一批、加盟一批、提升一批”织密便利店网络，提高便民服务质量。今年1-10月全国品牌连锁便利店新开门店1.2万家，总数达16.7万家，销售额同比增长约6%。

与此同时，商务部积极培育龙头企业，商品市场进一步优化升级。建立完善60家商品市场四级联系机制，研究制定商品市场优化升级专项行动方案，培育一批经营特色突出、产业链供应链功能强大、线上线下融合发展的示范基地。2019年，亿元以上商品交易市场超过4000家，成交额达11.2万亿元。

在推动绿色流通提升、推进塑料污染治理方面，2016年至今商务部累计创建5批380家绿色商场，引导流通企业实施节能改造，累计投入1.06亿元，年节约用电4241.3万千瓦时，减少碳排放4.22万吨。同时，发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》，联合开展塑料污染治理专项行动;推动再生资源回收行业转型升级，截至2019年，再生资源回收总量与回收总值连续4年双增长。

“五年来，我国骨干流通网络逐步健全，流通新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善，流通业贡献度更加突出，取得了令人瞩目的历史性成就。”商务部流通业发展司相关负责人表示。

城乡市场更完善流通效率再提升

近年来，商务部从步行街改造提升这个“小切口”入手，积极做好实施扩大内需战略、释放消费潜力这篇“大文章”。

2018年至今，商务部分两批确认23条试点步行街，其中5条被确认为全国示范步行街。2019年，首批试点步行街累计改造商业体80多万平方米，引进知名品牌900多个，客流量超过9亿人次，营业额1251亿元，同比分别增长22.6%和17%。今年，商务部在步行街组织举办6场出口转内销活动和67场“老字号嘉年华”活动，成为促进消费升级的新平台。

与此同时，电子商务进农村全面提升，“工业品下乡”和“农产品进城”有效畅通。2014-2019年，农村网络零售额从1800亿元增长到1.7万亿元，增长了8.4倍。目前，全国农村网商达1536万家，带动农村就地就业创业超3600万人。

推动供应链创新发展是提升全球供应链竞争力、推动经济高质量发展的重要抓手。从2018年起，商务部在55个城市和258家企业开展供应链创新与应用试点，引导传统流通企业向供应链综合服务商加速转型，促进产供销有机衔接和内外贸有效贯通;从2017年开始在全国开展城乡高效配送行动，建设高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系，40个专项行动重点推进城市新建末端配送网点24000多个。

农产品流通连接着产、供、销环节，在畅通国内大循环、构建新发展格局方面同样发挥着重要作用。2019年以来，商务部在15个省份完善农产品供应链建设，目前全国共有亿元以上农产品批发市场1430家，各类农贸市场、菜市场、社区菜店等近4万家，2019年农产品网络零售额达3975亿元，初步形成以“农批零”为主，农超对接、电子商务等为补充的多层次农产品流通格局。